Лісабонський договір

ЄС, будучи найбільшим політичним центром, має у своєму складі на сьогоднішній день 27 держав. Однак в 2004 році, коли він налічував лише 25 держав, він став некерованим і почав втрачати свою демократичність. Тому в той час гостро постало питання про прийняття Конституції для Європейського Союзу. Кілька років його розробки дозволили отримати досить демократичний Закон, який згодом мав бути підписаний всіма країнами-учасниками. Але підписали його тільки 18 держав. Тому більшу частину норм закону необхідно було або виключити, або внести в них поправки.

Новий документ про реформи мав назву «лісабонський договір», він не використав слово «Конституція» і був підписаний 13 грудня 2007 року в столиці Португалії усіма двадцятьма сімома державами, що входять в складу Євросоюзу. Таким чином, даний договір замінив собою стару Конституцію Європейського Союзу і мав мету реформації системи управління Євросоюзом, а також став основою для функціонування ЄС у найближчі двадцять років.

Лісабонська угода закріпило рівновагу між інтересами і цілями країн-учасників ЄС, надавши, таким чином, останньому статус «великої держави».

Текст даного договору вніс зміни до основних три документи Європейського Союзу: Римський договір, Маастрихтський і Договір по атомній енергетиці. Правовою базою Союзу стають два оновлених акту: ДЕС і ДФЕС, обидва вони мають однакову юридичну силу.

ДЕС включає основні завдання і цілі, засади і принципи ЄС. У ньому описані методи співробітництва країн-учасників, а також розписана зовнішньополітична діяльність Союзу і політика його безпеки. ДФЕС розглядає напрямок політики ЄС, його свободу, законність і безпеку, а також систему регуляції зовнішніх зв`язків, фінансів.

Лісабонський договір має ще ряд протоколів, які утворюють невід`ємну частину основних договорів. Так, вони або роз`яснюють положення договорів, або формують позицію певних держав з різних питань. Крім того, даний Договір систематизує принцип компетентності, тобто, Європейський Союз не має права виходити за межі компетенції, яку йому надають країни-учасники.

Також лісабонський договір передбачає трирівневу систему управління Євросоюзом, яка складається з інститутів, що мають владні повноваження, інших органів, які створюються виходячи з рішень інститутів, і, так званих, установ.

У інститути додалися дві структури: Рада, що є вищим органом політичної влади, і Центральний Банк. Рада має президента, який обирається на два з половиною роки, а також Верховного представника ЄС з політики безпеки і закордонних справ. Число входять до Ради депутатів не повинно перевищувати сімсот п`ятьдесят одна.

Лісабонський договір передбачає те, що три держави утворюють, так зване, Головування Ради, посада ця займається на 18месяцев.

Держави-учасниці мають право між собою укладати договори в тому випадку, коли вони не будуть суперечити угодам, які підписані Євросоюзом або не виходитимуть за межі його компетентності.

Таким чином, лісабонська конвенція дала можливість Євросоюзу визначати і проводити зовнішню політику та політику безпеки, у тому числі займатися питаннями функціонування внутрішнього ринку та митного союзу, комерційної, економічної, територіальної та соціальної політики. Крім того, ЄС має право займатися питаннями енергетики, правопорядку, транспорту, проблемами довкілля та здоров`я і багатьма іншими питаннями. ЄС зобов`язується надавати допомогу і підтримку всім державам-учасницям у питаннях освіти, культури, туризму та медицини.