Чи ввійде Південна Осетія до складу росії найближчим часом?

Торік представники вітчизняних ЗМІ активно обговорювали питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії. Сьогодні він не втратив своєї актуальності з огляду на те, що керівники обох держав докладають максимум зусиль для того, щоб підписати угоду про інтеграцію і союзництво.

Члени «Єдиної Осетії» за приєднання

На виборах до парламенту фракція «Єдина Осетія» отримала більшість, і її керівник Анатолій Бібілов, відповідаючи на питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії, заявив, що хотів би цього возз`єднання.

Разом з тим раніше російські засоби масової інформації писали про те, що Москва не дуже зацікавлена в подібній політичної консолідації. Незважаючи на це, глава керівної партії був готовий шляхом всенародного голосування визначити, чи увійде Південна Осетія до складу Росії.

Перші слухання і питання про входження

Після перших парламентських слухань Анатолій Бібілов повідомив, що депутати законодавчого органу прийшли до висновку, що питання про стирання адміністративних кордонів між вищевказаними державами повинен вирішити осетинський народ.

Раніше питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії, неодноразово піднімалося політологами Цхінвалі, але одна з фраз, висловлена Бібіловим, дала чітке розуміння того, як налаштована керівна партія на возз`єднання з російським народом.

«Ми твердо дотримуємося декларованим гаслам і ніяких подвійних стандартів у своїх політичних намірах не допустимо. Питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії в цьому році, буде винесено на референдум. Разом з тим не слід забувати про те, що ініціювати подібне рішення повинен консолідований і дієздатний парламент », - заявив політик.

Проте розмови про проведення референдуму, де б вирішилося питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії в цьому році, не викликали серйозного ажіотажу.

У минулому помічник глави російської держави наносив візит до Цхінвалі, щоб обговорити з осетинськими владою можливість зведення сучасних об`єктів нерухомості в столиці РПО. У той період Анатолій Бібілов не упускав можливості зайвий раз заявити про те, що доля питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії найближчим часом, буде залежати від волевиявлення народу.

Думка суспільства

Слід зазначити, що певна частина політологів Цхінвалі сумнівалася в тому, що рішення про знищення адміністративних кордонів між Росією і РПО буде прийматися на всенародному голосуванні. Не останню роль у питанні приєднання грає думка жителів Північної Осетії, оскільки вони, як ніхто, близькі до менталітету південних осетин. До того ж, якщо, наприклад, питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії в наступному році, буде вирішено позитивно, фактично такий акт не буде розглядатися як розширення меж вищевказаної республіки. Насправді ж відбудеться консолідація півночі і півдня, в результаті чого з`явиться один суб`єкт РФ - Осетія.

Що показало опитування

Слід зазначити, що у представників громадськості РПО немає єдиної точки зору з приводу того, чи увійде Південна Осетія до складу Росії. Війна з Грузією, здавалося б, поставила всі крапки над «і». Так чи інакше, але статистика - річ уперта.

Отже, чи увійде Південна Осетія до складу Росії? Хто за це? Виявилося, що тільки 79% респондентів. Стільки ж жителів РПО підтримують політику керівника фракції «Єдина Осетія» Анатолія Бібікова.

Необхідно підкреслити, що жителі Північної Осетії також розходяться в поглядах з приводу того, чи потрібно південним осетинам возз`єднуватися з росіянами. Наші громадяни також давали неоднозначні відповіді на вищезгадане питання

Порядку 12% опитаних заявили, що зараз для Росії недоцільно прати територіальні межі з Південною Осетією, оскільки це може спричинити додаткові санкції з боку США та Європи.

Примітний той факт, що величезна частина респондентів на запитання про те, чи справляють негативний вплив санкції Заходу, давала негативну відповідь.

Близько 8% опитаних осіб виступили проти того, щоб РПО стала частиною Росії, оскільки у них є впевненість у тому, що Південна Осетія - економічно слабка республіка, що може негативно відбитися на розвитку ряду регіонів Північного Кавказу.

Так чи інакше, але багато осетинів вважають, що ініціатива Бібілова з референдумом реалізована не буде і залишиться в статусі обіцянки. Слід зазначити, що питання про приєднання РПО до РФ уже виставлявся на референдум в 90-х роках минулого століття, але політичного продовження він не мав.

Вельми висока ймовірність того, що сьогоднішній референдум носитиме формальний характер.

Ризик грузинської агресії

Для багатьох політологів залишається загадкою, чи увійде Південна Осетія до складу Росії. Кордон з Абхазією встановлена вже не перший рік, але, незважаючи на це, багато хто пам`ятає про жахливу грузинської агресії. У цьому зв`язку чиновники Південної Осетії вийшли з пропозицією укласти з Росією військовий союз. Глава апарату президентської адміністрації РПО Чочієв прокоментував ситуацію таким чином: «Ми звернулися до глави російської держави з проханням укласти договір про військову взаємодію в цілях консолідувати угруповання військ і зміцнити соціальні гарантії в Південній Осетії». Чиновник додав, що проект буде обговорюватися в самий найближчий час.

«Ми порекомендували міжнародним організаціям вплинути на Тбілісі, щоб грузинська влада приєдналися до угоди про незастосування сили. На жаль, в ході численних дискусій керівництво Грузії відмовлялося підписувати вищевказаний договір, і я переконаний, що нам ніхто не дасть гарантій того, що буде виключена агресія з боку вищевказаної держави. Зазначу, що напад на РПО і Росію в 2008 році сталося при наявних тоді грунтах про незастосування сили », - заявив Чочієв.

Загроза анексії

Безумовно, сьогодні багатьох турбує питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії. Абхазія, Росія вже розробили для себе «єдиний контур безпеки», і було б розумним РПО створити його і для себе. Абхазьке держава уклала з РФ угоду про співпрацю, яка передбачає стратегічне партнерство і формування спільних збройних сил.

Глава російської держави Володимир Путін підкреслив, що Абхазії в поточному році буде виділено близько 5000000000 рублів, причому фінансування буде здійснюватися щорічно у розмірі 4 мільярдів рублів.

З урахуванням цього для влади РПО повинен однозначно вирішуватися питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії. Абхазія, Росія - стратегічні партнери, але, на жаль, не всі схвалюють таку співпрацю. Зокрема, представник грузинського уряду Зураб Абашидзе засудив міжнародну інтеграцію Абхазії та Росії, позиціонуючи її як «крок у напрямку анексії Абхазії».

Також очікувана була реакція з боку НАТО. Вищевказаний договір про стратегічне партнерство та співробітництво представники Північноатлантичного альянсу не визнали. США пояснює це тим, що документ укладений у порушення територіальної цілісності і суверенітету Грузії.

Так чи інакше, але в даний час не втрачає актуальності питання: «Чи ввійде Південна Осетія до складу Росії»? Абхазія свій вибір уже зробила, і можна з упевненістю стверджувати, що від цього не програла, а, навпаки, виграла.

Чи будуть виконані передвиборчі обіцянки

Для багатьох політологів залишається незрозумілим той факт, чому осетини відразу ж не пішли по шляху абхазів і не уклали договір про партнерство з РФ. Чи ввійде Південна Осетія до складу Росії? Абхазія - Росія чи ні? Чи приєднається до союзу РПО? Неясність в цих питаннях частково продиктована особливостями менталітету осетинського народу і неготовністю чиновників до радикальних змін. Як уже підкреслювалося, ситуація почала змінюватися, коли на парламентських виборах перемогу здобув Анатолій Бабіля, який ще на передвиборних дебатах пообіцяв возз`єднати Росію і південних осетин.

Договір про військову співпрацю

Справедливості заради слід зазначити, що між РПО і РФ підписано понад вісімдесяти угод про співпрацю. Здавалося б, куди ж ще? Так чи інакше, але не вистачало офіційного документа, який би регламентував військову координацію між НД Південної Осетії і 22-й базою. Військове відомство Росії уклало з керівництвом РПО величезна кількість угод економічної спрямованості: про пенсії, про постачання, про присвоєння нагород і звань. Проте існував прогалину у правовому полі, коли заходила мова про військове співробітництво при виникненні форс-мажорних обставин.

Необхідно відзначити, що абхазька влада в багнети сприйняли звістку про наміри укласти вищевказаний договір: мовляв, якщо російський генерал буде командувати республіканською армією, то незалежна держава втратить свій суверенітет. Жителі Південної Осетії, навпаки, зі схваленням поставилися до підписання угоди про військове співробітництво.

Правляча партія проявляє активність

Глава партії «Єдина Осетія» Анатолій Бібілов, у свою чергу, постійно заявляв про те, що за сприятливих умов законодавчі органи обох держав в самий найближчий час зможуть ратифікувати угоду. Він навіть назвав приблизну дату, коли це може статися - перша декада 2015 року.

Також Бібілов додав, що підписання документа про стратегічне партнерство з Росією дасть можливість обом країнам вийти з того глухого кута, в який вони були загнані Женевськими домовленостями.

«Вже не перший рік існують дані домовленості, але ефекту від них практично ніякого немає. Також відсутні конкретні кроки і абсолютно не розпочинаються заходи до того, щоб узгодити договір про ненапад », - зазначив чиновник.

Керівник фракції «Єдина Осетія» не виключав того, що опозиція в особі тбіліського керівництва буде чинити перешкоди договірним сторонам.

«Грузинські чиновники стали повністю залежні від рішень США, тому фактор Абхазії і Криму в Тбілісі буде грати не останню роль. Укладемо Чи ми з Росією угоду чи ні, нам все одно будуть вставляти палиці в колеса », - підкреслив Бібілов.

Для багатьох парламентаріїв РПО залишається принциповим питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії або повернеться до незалежності. Думки розділилися, проте значна частина депутатів виступають за інтеграцію Росії і Південної Осетії.

«Головна національна ідея нашого народу - це налагодження з РФ партнерських відносин у соціальній та військово-політичній сфері, аж до знищення адміністративних кордонів», - зазначив один з парламентаріїв РПО.

"Підступний" план

Як вже зазначалося вище, тбіліські чиновники по-своєму трактують питання про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії або повернеться до складу Грузії. Вони категорично проти співпраці Росії і РПО у військовій сфері.

«Представники грузинської дипломатії вже намагаються робити все можливе, щоб не допустити створення вищевказаного альянсу. На боці Тбілісі виступають авторитетні міжнародні організації і західні політики, які розглядають дії Кремля як одну з форм окупації і анексії », - повідомляли ЗМІ.

Негативну оцінку зближення Росії і Південної Осетії дав Паата Закареішвілі, який є чиновником, який курирує в грузинському уряді питання цивільного рівноправності. Він додав, що Кремль веде з РПО і Абхазією нечесну гру, оскільки спочатку він визнав незалежність цих республік, а сьогодні намагається відняти схвалений колись суверенітет, схиляючи боку підписувати незаконні угоди міжнародно-правового характеру.

Так чи інакше, але опозиційні сили звинувачують кабінет міністрів «Грузинської мрії» в неадекватності і закликають його проводити більш жорстку політику. Фракція колишнього глави Грузії Михайла Саакашвілі - «Єдиний національний рух» - схвалює введення додаткових санкцій для Росії з боку Заходу. У 2008 році Євросоюз не віддавав собі звіту в тому, наскільки небезпечні дії російської влади по відношенню до сусідніх країн. Сьогодні настала черга України. Однак дуже важливо, щоб європейська спільнота дало гарантії захисту від російської агресії не тільки Україні, а й Грузії. Таку позицію висловив представник партії націоналів Георгій Барамідзе.

Крім цього, прихильники Саакашвілі закликають розірвати всі домовленості з РФ.

Реакція Кремля

Торік представники президентської адміністрації неодноразово заявляли про те, що і глава держави Володимир Путін, і керівник російського МЗС Сергій Лавров, і нинішній прем`єр-міністр Дмитро Медведєв відкидали ідею стерти адміністративні кордони між Росією і Південною Осетією. Таке рішення було продиктовано ще й тим, що Москва раніше на офіційному рівні визнала незалежність РПО, і саме ця обставина враховується в першу чергу у вибудовуванні міжнародних відносин з сусідською республікою.

Принцип незалежності також лягає в основу співробітництва у військовій сфері, незважаючи на той факт, що вже укладено близько вісімдесяти угод.

Звичайно ж, в першу чергу зацікавленість в об`єднанні Росії та РПО відчувалася в самому Цхінвалі, і рішення даного питання залежало більшою мірою від волевиявлення осетинського народу. Справедливості заради слід зазначити, що, на думку соціологів, громадськість Південної Осетії відчуває себе більш захищеною від зовнішніх загроз, коли перебуває під російською юрисдикцією. А от в умовах суверенітету гарантії спокою здаються їм хиткими. У кожному разі південним осетинам потрібно прагнути до створення дієздатного та економічно розвиненої держави, що немислимо без співпраці з Російською Федерацією.

Нинішній стан справ

Зовсім недавно глава російського уряду Володимир Путін адресував до парламенту проект закону, що передбачає ратифікацію угоди з РПО про інтеграцію і союзництво. Тільки після того, як депутати схвалять нормативно-правовий акт, стане остаточно відомо про те, чи увійде Південна Осетія до складу Росії. За документами, які планують підписати боку, Москва та Цхінвалі в значній мірі розширюють межі співпраці. У першу чергу мова йде про договір, який передбачає союзництво і інтеграцію. Серйозний акцент буде зроблений на ту частину угоди, де прописані положення про розширення партнерства у військовій сфері.

Звичайно ж, не треба бути семи п`ядей у чолі, щоб зробити кілька простих висновків, які випливають з такої співпраці між РФ і РПО. По-перше, на чолі об`єднаних збройних сил стануть представники російського військового відомства. По-друге, територіальна межа Південної Осетії з юридичної точки зору буде збігатися з державним кордоном Росії.