Бюджетний розпис і процес її формування

Згідно з нормами бюджетного кодексу РФ, бюджетний розпис - це документ, складанням і веденням якого займається розпорядник бюджетних коштів (головний адміністратор джерел покриття бюджетного дефіциту). Основне призначення даного документа складається у виконанні бюджету за видатками (джерелами надходження коштів на покриття бюджетного дефіциту). Бюджетна розпис, по суті, являє собою оперативний план розподілу витрат і доходів.

Базою для складання бюджетного розпису є затверджений Державною Думою бюджет. Вона формується в суворій відповідності з бюджетною класифікацією: за статтями відомчої та функціональної класифікації, главам, підрозділами і самим розділах.

На те, щоб скласти бюджетну розпис, головному розпоряднику ресурсів бюджету відводиться десять днів, після закінчення яких він зобов`язаний надати її в Мінфін РФ.

Після того, як всі головні розпорядники бюджетних ресурсів здадуть в Мінфін свої бюджетні розписи, на їх основі формується зведений документ, який потім затверджується Міністром фінансів. Цей процес займає максимум сімнадцять днів з моменту прийняття закону, що стосується федерального бюджету. Потім зведена бюджетний розпис направляється у Федеральне казначейство для подальшого виконання. Також екземпляри зведеної бюджетного розпису для ознайомлення отримують Рахункова палата РФ і Федеральне Збори.

Після того як пройде десятиденний термін з моменту затвердження документа зведеної бюджетного розпису, що відповідає за виконання бюджету орган доводить значення показників до всіх одержувачів бюджетних ресурсів і нижчестоящих розпорядників. З цією метою він направляє їм повідомлення про розмірах бюджетних ресурсів на весь наступний бюджетний період.

Після того, як бюджетна установа отримає таке повідомлення, воно повинно не більше ніж за 10 днів сформувати і направити на затвердження кошторис витрат і доходів, згідно із встановленою формою. Потім вищестоящий розпорядник бюджетних асигнувань повинен її затвердити або відхилити. На це йому відводиться п`ять днів.

Бюджетна установа, яка виконує функції головного розпорядника бюджетних ресурсів, також формує кошторис витрат і доходів, яка затверджується керівником такого закладу.

Після того, як так даний документ буде затверджений, він в цей же день передається до органу, який відповідає за виконання бюджету.

Саме виконання бюджетних показників багато в чому залежить від головних розпорядників (ГР), розпорядників та одержувачів бюджетних сум.

Головний розпорядник федеральних бюджетних ресурсів - це державний орган РФ, наділений правом здійснювати розподіл федеральних бюджетних коштів по одержувачам таких ресурсів та підвідомчих розпорядникам, а також по тих бюджетним установам охорони здоров`я, культури, освіти і науки, які являють собою найбільшу важливість. Він контролює звітність, виконання планів з надання муніципальних та державних послуг, цільове використання та своєчасне повернення бюджетних коштів.

В якості розпорядника коштів бюджету може виступати як місцевий орган самоврядування, так і державний орган влади, у якого є право розподіляти кошти серед підвідомчих одержувачів бюджетних ресурсів.

В обов`язки розпорядника входить складання бюджетного розпису, визначення лімітів бюджетних зобов`язань по кожному підвідомчому одержувачу і надання їх органу, виконуючому бюджет.

До одержувачам бюджетних ресурсів відносять бюджетні установи або інші організації, що володіють правом одержувати і використовувати державні асигнування, згідно бюджетного розпису на відповідний рік.

Певна частина таких одержувачів є державними установами, фінансування яких відбувається, згідно з відповідною кошторисі витрат і доходів.

Таким чином, бюджетний розпис - це такий документ, без якого виконання бюджету просто неможливо.