Праймеріз - що таке? Де і коли з'явилися праймеріз?

Демократія - річ, яка часом таїть у собі цікаву термінологію. У числі нових для Росії явищ - первинні або попередні вибори. На західний манер їх називають праймеріз. Що таке первинні вибори? Сумісні вони з російськими реаліями?

Визначення

Термін «праймеріз» (primaries, «первинні») має два трактування. По-перше, це голосування, при якому виборці визначають єдиного кандидата від політичного об`єднання (як правило, партії), муніципального округу чи іншої територіальної або структурної одиниці рангом нижче, ніж та, в якій буде вибиратися на наступному етапі посадова особа. Наприклад, людина, яка перемогла у праймеріз у своєму муніципальному окрузі (частини міста), може потім стати кандидатом на виборах мера міста. По-друге, це попереднє, «репетиційне» голосування, не вважається офіційним. Але воно може, наприклад, визначити фаворитів теперішнього або допомогти громадянам визначитися з майбутнім вибором.

Праймеріз - досить нове явище для Росії, але цілком типове для США. Американці, використовуючи цей демократичний інструмент, визначають кандидатів на виборні посади в органи місцевого самоврядування. Через попереднє голосування проходить більшість кандидатів на посаду Президента США.

Праймеріз на виборах Президента США

Праймеріз - що це таке для пересічного американця? Насамперед це явище, пов`язане з виборами Президента США. Обрання населенням глави американської держави - це по суті вибір між двома партіями - Республіканської і Демократичної. Проведенню загальнонаціонального голосування передує етап попередніх виборів, в якому визначається кандидат від кожної партії. Головна задумка тут - щоб кандидати, які мають схожі політичні погляди і зміст програми, що не відбирали один в одного електоральні голоси на основному етапі. До речі, є прецеденти, коли люди, що програли в праймеріз, все-таки висувалися на президентських виборах, але в статусі безпартійних.

Первинні вибори в США бувають двох типів - відкриті (коли будь-який громадянин може голосувати) і закриті (право голосу - тільки у членів партії). Перші праймеріз в США були проведені ще в 19 столітті. Спочатку вони були необов`язковим етапом президентських виборів, але до 1927 року в кожному штаті були прийняті закони, за якими без первинного голосування президентську гонку проводити не можна було. У США дуже різні формати праймеріз, залежно від штату. Десь у первинних виборах голосувати за кандидата від певної партії можуть тільки ті, хто вкаже приналежність до цієї партії. В інших штатах право голосу мають всі.

Праймеріз в Росії

Що таке "праймеріз", в Росії знає поки не дуже багато людей. Але останнім часом ознайомитися з цим явищем отримують можливість все більше громадян. Влітку 2014 були проведені праймеріз для виборів у Московську міську Думу. Жителі російської столиці отримали можливість висловити своє ставлення до кандидатів на посаду депутатів законодавчих зборів міста.

Цей етап виборів був неофіційним, але став, на думку ряду політологів, важливим кроком вперед в області вибудовування між владою і народом демократичних відносин. У московських праймеріз проголосувало 250 тис. Мешканців столиці. У 16 округах перемогли діючі депутати Мосміськдуми. Але в інших 29-ти виграли представники найрізноманітніших статусів і професій, наприклад, співробітники бюджетних установ, доктора. У виборах брали участь зірки естради та шоу-бізнесу.

Критика

Основна теза людей, що відносяться до праймеріз критично, такий: росіяни недостатньо добре інформуються про суть цього етапу голосування. "Праймеріз? Що таке? Чи не чув!" - Ось яким, на думку критиків, постане типова відповідь громадянина. Зокрема, при проведенні праймеріз в Москві деякі жителі столиці були впевнені, що присутні на справжніх виборах депутатів. Крім того, як відзначають деякі експерти, після праймеріз електорат перестав сприймати багатьох кандидатів як партійних. Якщо, скажімо, симпатизував (і не знав, що таке праймеріз) Єдиної Росії, то після попереднього голосування у нього могло скластися враження, що кандидат діє незалежно від партії. Інші критики відзначають дуже низьку явку на праймеріз, що може свідчити про незацікавленість громадян. У приклад наводяться цифри по тим же московським виборів: незважаючи на прогнозну цифру явки в 700 тисяч чоловік, на виборчі дільниці з`явилося людей в кілька разів менше. На думку деяких політиків це означає, що москвичі не відчувають довіри до праймеріз, що така подія не можна ставити в один ряд з офіційними виборами. Разом з тим, вважають критики, результат міг би бути краще, якби організатори завчасно провели кампанію з інформування мешканців міста щодо цього етапу виборів.

Позитивна оцінка

Є експерти, які відгукуються про попередніх виборах в позитивному ключі. Які їх контраргументи критикам? Праймеріз - що таке? Чому це явище заслуговує похвали експертів? Головна теза носіїв пієтету щодо попередніх виборів - виборці отримують можливість попередньо ознайомитися з кандидатами, вивчити їх профіль і цінності.

Депутати, які беруть участь у праймеріз, вважають аналітики, матимуть перевагу перед тими, хто вважав за потрібне проігнорувати даний етап виборів - впізнаваність. Наприклад, коли буде проводитися офіційне голосування за кандидатів у Мосміськдуму, ті депутати, які потрапили в парламент міста минулого разу, але не були відомі москвичам, можуть поступитися свої мандати тим, які позитивним чином проявили себе перед городянами на праймеріз. В результаті, вважають експерти, підвищиться демократичність виборів, посилиться політична конкуренція. Первинні вибори в Мосгородуму, тим самим, дали громадянам можливість зрозуміти суть праймеріз, що це таке і навіщо воно потрібне.