Види виборчих систем: недоліки та достоїнства
Наявність демократичного режиму прямо передбачає можливість підбору оптимальної системи виборів. Залежно від того, як організовується процес призначення на державну керуючу посаду, розрізняють види виборчих систем: пропорційну, мажоритарну і змішану. Але які принципи їх диференціювання, в чому полягають їх недоліки та переваги? Спробуємо розглянути.
Поняття та види виборчих систем
Як було зазначено раніше, демократія передбачає, що частина влади (або суверенітету) народ передає своїм представникам. Здійснюється такий процес прямо або опосередковано. Прямий процес передачі заснований на виборах, а опосередкований - через раніше обраних представників (наприклад, вибори президента в парламентської республіки або процедура праймеріз).
Як правило, в демократичній державі існує звід правових норм, який регулює процес передачі частини суверенітету. Він включає в себе правила та прийоми, які можуть бути визнані легальними, і в результаті яких формуються легітимні органи влади. Все вищезазначене дозволяє укласти:
Виборча система - певний, регламентований законом процес вибору органів представницької влади.
Різноманіття прийомів і правил дозволяє вивести наступні види виборчих систем: пропорційну, мажоритарну і змішану.
Пропорційна система характеризується максимальним урахуванням думки електорату. Суть даного виду полягає в тому, що виборці подають голоси за партію, що бере участь у виборах. При цьому на перше місце виходить репутація партії в цілому, а не окремих її учасників. При цьому партія пропонує увазі електорату список партійних членів, що представляють інтереси виборців у обраному органі влади. Також для даного виду характерне встановлення «виборчого порогу» у виборах. Така норма забезпечує проходження найбільш великих партій. При цьому варто відзначити, що в залежності від норм держави, поріг може бути встановлений як в розмірі 1% (як, наприклад, в Ізраїлі), так і в 12% (Швеція). Це означає, що партія, яка отримала в результаті голосування менший відсоток симпатій електорату, не проходить в обирається орган, а набрані її голосу переходять до тих партій, які зазначений поріг пройшли. Варто відзначити, що процес передачі здійснюється пропорційно набраним кількістю симпатій виборців. Звідси і назва системи.
Мажоритарна. На відміну від першої базується не на репутації партії, а на особистих якостях висунутого нею кандидата. Обрання відбувається в так званих «одномандатних округах». При цьому для одного округу будь-яка партія висуває 1 представника. Вибори відбуваються у два тури: у першому визначаються два фаворити, у другому - майбутній представник одномандатного округу.
Змішана система. Поява її було обумовлено недосконалістю перших двох видів. Як правило, держави, що прийняли даний тип, застосовують відразу дві системи - і пропорційну, і мажоритарну.
Види виборчих систем - недоліки
Політологи і правознавці відзначають, що використання тільки мажоритарною або тільки пропорційної систем призводить до створення деяких проблем.
При закріпленні і функціонуванні тільки мажоритарної системи порушується один з базових ознак демократії - «прийняття думки більшості з урахуванням позиції меншості». Полягає дане положення в тому, що перемога у виборах належить особі, який набрав 50% плюс один голос. При цьому мається на увазі, що переможець буде враховувати у своїй діяльності думку решти виборців.
На противагу даним нестачі функціонує пропорційна система. Але і вона не бездоганна. Головним її недоліком постає можливе безліч партій, що перемогли у виборах. Незважаючи на те, що в даному випадку відбивається реальна політична ситуація, може створитися положення, при якому неможливо буде обрати президента (наприклад, в парламентській республіці) або сформувати уряд.
Дані види виборчих систем можуть бути компенсовані лише при використанні третього типу - змішаного методу виборів. І все більше держав схиляються до його використання, у тому числі і Російська Федерація.
Види виборчих систем в РФ
Залежно від того, який орган формується, законодавство РФ застосовує різні способи обрання. Так, для визначення Президента в РФ застосовується мажоритарна система. При формуванні Державної Думи - змішана, а для Ради Федерації - висунення глав законодавчої і виконавчої влади суб`єктів Федерації.
У свою чергу, суб`єкти федерації так само застосовують змішану систему, характерну для Державної Думи. При цьому 50% обираються за мажоритарною системою, 50% - за пропорційною. Отже, види виборчих систем в РФ представлені двома типами - мажоритарної та змішаної. Такий підхід обумовлений практичною необхідністю ефективного формування органів влади в напівпрезидентської республіки, якої і є Російська Федерація.
Підводячи підсумок всьому вищесказаному, слід зазначити: поняття і види виборчих систем відіграють вирішальну роль у становленні органів влади та передачі їм повноважень з представництва та управлінню справами країни.