Децентралізовані фонди держави - це ... Благодійний фонд. Державні фонди

Стабільне функціонування і розвиток цивілізованого суспільства грунтується на створенні мінімальних сприятливих умов для життя кожної людини всередині нього. Комплекс дій з боку держави та спеціальних органів, що забезпечує цю оптимальне середовище, отримав назву соціальної системи. Основа її успішної роботи - це стабільне фінансування і правильне витрачання надійшли виплат. Для вирішення цих завдань в більшості сучасних країн були створені спеціальні громадські фонди грошових коштів. Далі в статті докладніше розберемо, що собою являють ці структури.

Централізовані і децентралізовані фонди

Позабюджетні структури залежно від своїх розмірів, видів діяльності і способів поповнення діляться на дві групи. До першої відносять централізовані фонди. Вони беруть участь у процесах вирішення соціально значущих програм на федеральному рівні. У цій групі в РФ слід виділити державні фонди соціального та обов`язкового медичного страхування Російської Федерації. Однією з найбільших структур даної гілки системи є ПФ РФ. Фонди грошових коштів можуть виконувати завдання з вирішення соціальних питань в рамках певної території, галузі. У сферу їх впливу входять різні проблеми місцевого значення. Дані структури отримали назву децентралізовані фонди держави. Це, наприклад, об`єднання, створені регіональною владою для вирішення місцевих проблем або виникли в певній галузі, завданням яких є вирішення завдань, характерних саме для цієї сфери.

Децентралізовані грошові фонди держустанов

Сучасна фінансова система країни бере участь у формуванні даних об`єднань у різних випадках. Так, на підприємствах створюються децентралізовані фонди держави. Це такі об`єднання, фінансування в яких здійснюється за рахунок власних грошей організації. Такі компанії функціонують не за рахунок коштів бюджету, а за рахунок власної доходної діяльності, при цьому залишаючись у власності у держави. Існують об`єднання, що формуються за рахунок державних установ. В силу специфіки своєї роботи, такі утворення не можуть самостійно виробляти якусь продукцію і, отже, отримувати дохід від своєї діяльності. Вони працюють за рахунок коштів, що надходять із зовнішніх джерел фінансування (державного грошового фонду). У більшості випадків такі джерела формуються у відомстві вищестоящого контрольного органу, що регулює роботу даної установи. Організації, що фінансуються з таких фондів, називаються бюджетними.

Галузеві об`єднання

Існують об`єднання, що знаходяться в розпорядженні міністерств, держорганів, що регулюють галузь або сферу управління на федеральному рівні. Основне завдання, яке виконують такі децентралізовані фонди держави, - це рішення виниклих проблем у певній галузі чи сфері управління. Їх місце у фінансовій держсистеми проміжне. Вони розташовуються між фондами державних установ та централізованими. Головним завданням контролюючих структур є якісне перерозподіл надійшли з проміжного об`єднання коштів між їх кінцевими споживачами. В якості останніх виступають державні бюджетні установи. У свою чергу, надійшли в дані організації фінансові кошти є основою для формування їхніх власних фондів.

Призначення об`єднань

Формуються за рахунок надходжень з бюджету коштів децентралізовані фонди держави - це основний джерело фінансування для держустанов. В окремих випадках можливий варіант надходження частини грошей в розпорядження підприємства, яке існує за рахунок власної виробничої діяльності. Дана ситуація виникає при розробці та реалізації спеціальних державних програм розвитку. У цьому випадку надійшли кошти використовуються для впровадження та реалізації нового проекту. При такій системі розпорядниками фінансів є міністерства та відомства. При цьому децентралізовані грошові фонди виступають у вигляді проміжного розподільного механізму коштів від госсітеми до кінцевих одержувачів.

Розподіл коштів в оборонному бюджеті

Найбільш яскравим прикладом фінансування є освоєння грошей в оборонній сфері країни. Держава закладає певні статті видатків у загальний бюджет. Він, у свою чергу, є централізованим фондом. Згодом гроші з цих статей виділяються в розпорядження міністерству оборони. Воно, у свою чергу, формує власний фонд грошових коштів (галузевої). Далі міністерство виробляє розподіл по більш дрібним структурним підрозділам (Військовим частинам). Ці одиниці, в свою чергу, формують у себе власні фонди. Надалі безпосередні розпорядники коштів (військові частини) витрачають гроші відповідно до затвердженого кошторису на праві оперативного управління, при цьому здійснюючи фінансування своєї діяльності.

Органи контролю

Фонди грошових коштів є лише одним з елементів фінансово-економічної системи країни. Працювати автономно, незалежно від інших ланок, вони не можуть. Державою створена спеціальна система, при якій за кожним грошовим фондом закріплений відповідний держорган. У його завдання входить:

- збір коштів-

- їх подальше распределеніе-

- організація процесу використання-

- контроль застосування фінансов-

- здійснення процедур покарання за неправильне впровадження надходжень і ряд інших важливих функцій.

Формування та розподіл коштів в республіканському бюджеті

Ця структура є важливою ланкою загальнодержавної фінансової системи. У забезпеченні безперебійної роботи республіканського бюджету бере участь безліч органів, кожен з яких виконує свою певну функцію. Міністерство фінансів формує проект майбутнього бюджету і передає його в Уряд, який, у свою чергу, вносить його до Парламенту на розгляд. За результатами слухань приймається спеціальний закон про бюджет. Уряд, що затвердило проект витрат і доходів, є його основним гарантом. Під його контролем за допомогою Мінфіну відбувається розподіл грошових коштів міністерствам і відомствам. Вони виступають у ролі розпорядників надходжень бюджету, на рівні яких відбувається перерозподіл грошей між установами та підприємствами, кінцевими отримувачами фінансів. Остаточне використання фінансів відбувається за заздалегідь затвердженим цільовими програмами і кошторисами. Кошти на всіх рівнях можуть надходити нерівномірно залежно від поповнення бюджету в результаті сплати податків та інших відрахувань.

Особливі надходження

Об`єднання, кошти якого спрямовані на фінансування безоплатної діяльності, називається благодійним фондом. Формується така організація за рахунок дарування грошей, предметів мистецтва, товарів, послуг та інших матеріальних цінностей. Благодійний фонд в залежності від виду вирішуваних завдань може бути науковим або соціальним. Останні реалізують програми підтримки малозабезпечених верств населення. На кошти перше фінансуються дослідження в різних галузях науки.