Снк - це орган радянської влади

Після революції нової комуністичної влади довелося будувати систему влади заново. Це об`єктивно, тому що змінилася сама суть влади та її соціальні джерела. Як Леніну і його соратникам це вдалося, ми розглянемо в даній статті.

Формування системи влади

Відзначимо, що на перших етапах розвитку нової держави, в умовах Громадянської війни у більшовиків були певні проблеми в процесі формування органів влади. Причини цього явища - як об`єктивні, так і суб`єктивні. По-перше, багато населених пунктів в процесі бойових дій часто потрапляли під контроль білогвардійців. По-друге, довіра народу до нової влади було спочатку слабким. І найголовніше, ніхто з нових діячів влади не мав досвіду роботи в системі державного управління.

Що таке РНК?

Система верховної влади більш-менш стабілізувалася до часу заснування СРСР. Державою на той момент офіційно керував Рада народних комісарів. РНК - це верховний орган виконавчої і розпорядчої влади в СРСР. Фактично йдеться про уряд. Під такою назвою орган офіційно існував з 6.07.1923 року по 15.03.1946 року. Через неможливість проведення виборів і скликання парламенту перший час РНК СРСР мав і функції законодавчої влади. Навіть цей факт говорить нам про те, що ніякої демократичності в радянський період не було. Поєднання виконавчої і законодавчої влади в руках одного органу говорить про диктатуру партії.

Структура Ради народних комісарів

У цьому органі існувала чітка структура та ієрархія за посадами. РНК - це колегіальний орган, який приймав рішення одноголосно чи більшістю голосів під час своїх засідань. Як уже зазначалося, за своїм типом орган виконавчої влади СРСР міжвоєнного періоду дуже схожий на сучасні уряду.

Очолював РНК СРСР Голова. У 1923 році офіційно керував державою В.І. Ленін. У структурі органу передбачалися посади заступників Голови. Їх було 5. На відміну від сучасної структури уряду, де є Перший віце-прем`єр і три-чотири звичайних віце-прем`єра, подібного поділу там не було. Кожен із заступників курирував окремий напрямок роботи СНК. Це корисно позначалося на роботі органу та ситуації в країні, тому що саме в ті роки (з 1923 по 1926) політика НЕП проводилася найбільш ефективно.

У своїй діяльності СНК намагався охопити всі сфери економіки, господарства, а також гуманітарний напрям. Такі висновки можна зробити, проаналізувавши перелік наркоматів СРСР в 1920-і роки:

- внутрішніх справ;

- з питань землеробства;

- праці;

- наркомат оборони називався "у справах військових і морських";

- торгово-промислове напрямок;

- народну освіту;

- фінанси;

- закордонних справ;

- наркомат юстиції;

- наркомат, який курирував сферу продовольства (особливо важливий, забезпечував населення продуктами харчування);

- наркомат залізничного сполучення;

- з національних питань;

- у сфері друку.

Більшість з напрямків діяльності РНК СРСР, сформованих практично 100 років тому, залишається у сфері інтересів сучасних урядів, а деякі (наприклад сфера друку) тоді були особливо актуальні, тому що тільки за допомогою листівок і газет можна було вести пропаганду комуністичних ідей.

Нормативні акти СНК

Після революції радянська влада взяла собі право видавати як звичайні, так і надзвичайні документи. Що таке декрет РНК? У розумінні юристів це рішення посадової особи або колегіального органу, прийняте в умовах надзвичайної ситуації. У розумінні керівництва СРСР декрети - це важливі документи, які закладали основи відносин у певних галузях життя країни. Повноваження видавати декрети РНК СРСР отримав за Конституцією 1924 року. Ознайомившись з Конституцією СРСР 1936 року, ми бачимо, що там документи з такою назвою вже не згадуються. В історії найбільш відомі такі декрети РНК: про землю, про світ, про відділення держави від церкви.

У тексті останній довоєнній Конституції вже мова йде не про декретах, а про право РНК видавати постанови. СНК втратив законодавчу функцію. Вся повнота влади в країні перейшла до партійних вождів.

РНК - це орган, який проіснував до 1946 року. Надалі було перейменовано на Рада Міністрів. Система організації влади, викладена на папері в документі 1936 року, була практично ідеальною на той момент. Але ми чудово розуміємо, що це все було тільки офіційно.