Меджліс - це що? Кримський Меджліс. Голова Меджлісу

Ми звикли до того, що суспільством керують державні структури. Про те, що цю роль цілком можна довірити організаціям, не пов`язаним з офіційними структурами, люди найчастіше не замислюються. Проте у світі існує великий, в цілому, позитивний досвід діяльності недержавних організацій, що вносять внесок у розвиток і стабілізацію суспільного життя. Одна з них - меджліс кримських татар. Що це таке? Як він працює і формується? Давайте розберемося.

Трохи історії

Щоб повністю зрозуміти, для чого створений кримськотатарський меджліс, необхідно звернутися до історії. Коріння народу дуже глибокі. Створюючи систему власного самоврядування, вони спиралися на досвід предків своїх, а також в цілому мусульманської цивілізації. Словники кажуть, що меджліс - це своєрідний парламент, законодавчий орган в деяких країнах Сходу. В Ірані та Азербайджані так офіційно називається державне утворення, яке відповідає за створення норм і правил суспільного життя. У країнах, здебільшого арабських, меджліс - це збори народних представників, яким делегуються повноваження за рішенням певного роду питань. Акти, які він приймає, не завжди мають офіційне значення, але виконуються всіма членами громади, тобто носять обов`язковий характер, заснований на повазі до традицій.

Що таке Кримський меджліс?

Перед народом, знову оселилися на історичній землі, постало питання про організацію структури, яка дозволила б захищати свої права, ефективно взаємодіяти з місцевими і центральними властями. У 1991 році був скликаний Курултай кримських татар, які на той час вже переселилися на півострів. Його рішенням був утворений меджліс кримських татар. Крім того, були сформульовані його основні завдання, принципи діяльності. Цьому органу було довірено оперативне вирішення проблем, які поставали перед кримсько-татарської громадою, спілкування з органами місцевого самоврядування та іншими властями. Сам Курултай збирається один раз на п`ять років. Для участі у зборах місцеві громади делегують найбільш шанованих представників. Ось з їх числа і вибирають кримськотатарський меджліс. Це люди, які користуються беззастережною довірою всього народу. Після закінчення періоду вони дають звіт про свою діяльність.

Функції меджлісу

Незважаючи на те, що орган не є державним, він має своєрідний статут. Положення про меджлісі затвердили на Курултаї. У зв`язку з тим, що суспільне життя не може бути кісткової, в цьому документі прописано, що він може змінюватися і доповнюватися рішеннями представницького зібрання. Згідно з Положенням Меджліс - це найвищий орган народу. У період між сесіями Курултаю він уповноважений виконувати рішення останнього, розглядати інші оперативні питання, які виникають у процесі розвитку суспільного життя. Відповідно до зазначеним документом меджліс підкоряється законам України, нормам міжнародного права. Його основною метою є боротьба за права кримськотатарського народу, сприяння його облаштування на рідній землі. З часом компетенція органу доповнилася представницької функцією на міжнародному рівні. Кримський меджліс з дня заснування зарекомендував себе як дієвий і певною мірою впливовий орган. Його представники включалися в роботу над усіма проблемами, так чи інакше стосуються життя півострова, що зачіпають інтереси народу. Досить активно меджліс працював в плані надання житла та земельних ділянок для депортованих громадян. Згідно з державною програмою для облаштування повернувся населення регулярно виділялися субсидії. На ці кошти купувалося житло, яке розподілялося по черзі. Крім того, нужденним виділялася земля під забудову.

Форми діяльності

Меджліс - це не просто зібрання, яке вибирається періодично Курултаєм. Насправді це ціла мережа більш дрібних утворень. Прийнято вважати, що тільки центральна рада кримських татар носить назву меджліс. Сімферополь - місце його розташування, що саме по собі зрозуміло, так як це столиця півострова. Однак будь-яка порада, утворений на рівні районів і міст, має теж назву. Тобто меджліс кримськотатарського народу являє собою багаторівневе утворення. Природно, функціональність його діяльності залежить від адміністративного відповідності. Якщо меджліс утворений в селі, то його завдання - взаємодіяти з місцевою радою з питань, що входять до компетенції останнього. Такі органи в Криму створені не у всіх регіонах, тільки там, де існує достатня концентрація етнічного населення. Для того щоб інформувати громадськість про свою діяльність, меджліс може створювати і фінансувати діяльність засобів масової інформації. Вони працюють і досить оперативно реагують на суспільно-політичну ситуацію на півострові. Одне з головних місць в реалізації інформаційної функції органу займає сайт меджлісу кримськотатарського народу.

Переселення на рідну землю

Спочатку меджліс поставив перед собою завдання повернути всіх депортованих та їх нащадків в Крим. В цілому, це виявилося цілком реалізованим заходом. Воно підтримувалося бюджетом держави. Всі новоприбулі забезпечувалися житлом, отримували компенсацію за переїзд і перевезення багажу. Меджліс регулярно пропонував законодавцям різних рівнів затвердити додаткові програми з облаштування кримських татар. Справа в тому, що найчастіше вони отримували земельні ділянки в місцях, позбавлених інфраструктури. Не тільки доріг, але часом і водопроводів там не було. Все це потрібно було вирішувати, звичайно, державі. Тільки «штовхати» нерозторопних чиновників доводилося громадськості. Тут свою силу показало вміння кримсько-татарського народу згуртуватися і піти за лідерами. Півострів бачив безліч масових акцій, в ході яких перекривалися основні траси, якщо влада занадто тягнули з розв`язанням злободенних проблем.

Голова меджлісу

Для керівництва діяльністю органу на Курултаї обирається його керівник. Це найвпливовіший представник народу, шановний абсолютно усіма. Довгий час глава меджлісу був беззмінним. Протягом дванадцяти років народом керував Мустафа Джемілєв. У 2013 році він був змушений за сімейними обставинами залишити посаду, але не відсторонився від роботи з повернення прав депортованих народів. В даний час глава кримського меджлісу - Рефат Чубаров. У зв`язку з політичною позицією Мустафа Джемілєв позбавлений права відвідувати півострів на найближчі п`ять років. Він веде діяльність по захисту прав народу на міжнародній арені.

Майно та фінанси

Для організації діяльності будь-якого органу, який працює на постійній основі, необхідні засоби, обладнання, приміщення і так далі. Згідно з Положенням меджліс формує свій бюджет з пожертвувань. У документі записано, що кошти можуть вносити як приватні особи, так і організації, у тому числі неурядові та міжнародні. Бюджет формується на один рік. За використанням коштів, надходженням пожертв, правильністю та законністю витрат стежить ще один спеціальний орган - ревізійна комісія. Вона, так само як і меджліс, вибирається Курултаєм. Працює протягом п`яти років. Члени її мають дорадчий голос на засіданнях меджлісів усіх рівнів. Їх пропозиції є обов`язковими для розгляду. Крім того, Положенням визначено, що у разі ліквідації органу залишки коштів надходять у розпорядження Курултаю.

Участь у політичному житті України

Так як однією з головних цілей своєї діяльності меджліс Криму позиціонує відновлення прав народу, то його участь у громадському житті в будь-яких формах стало його основним пріоритетом. Практично з моменту утворення меджліс керував участю кримських татар в політичному житті півострова і держави. Місцеве законодавство не давало можливості висувати своїх представників в якості кандидатів на вибори (офіційно). Це не заважало у вирішенні питань делегування своїх представників на всі рівні самоврядування. Так, кандидати, схвалені меджлісом, йшли на місцеві вибори 2012 року в якості самовисуванців. Крім того, Мустафа Джемілєв представляє кримських татар у Верховній Раді з 1998 року. Він обирався п`ять разів поспіль за списками різних партій. Поки автономія перебувала у складі Української держави, діяв неформальний «ліміт» на кількість національних представників серед керівництва районів. Як правило, три райдержадміністрації очолювалися кримськими татарами. Одна з них - Бахчисарайська - постійно, так як саме в цьому регіоні проживає найбільше представників народу.

Культурна діяльність

Одним з основних напрямків роботи кримсько-татарський меджліс вважає створення умов для того, щоб зберегти самобутність етносу. Для цього в школах півострова створені класи, в яких ведеться навчання рідною мовою. Багато уваги приділяється створенню і роботі національних самодіяльних колективів. Щорічно в Криму проводиться велике свято - Хидирлез, організатором якого є татарський меджліс. На це воістину чудове шоу збираються національні колективи та майстри мистецтв не тільки з усіх регіонів півострова, а й з-за кордону. Постійними учасниками шоу стали художні колективи з Туреччини. Програма звичайно включає цілий перелік заходів, серед яких концерти, огляди, виставки прикладного мистецтва, спортивні змагання. Окремо кожен рік планується проведення ярмарку - найулюбленішого дитячого розваги. На ній безліч господинь пропонують покуштувати ласощі національної кухні. Саме свято проводиться на честь святих Хидира і Ільяса. Традиція ця давня. Вона включає в себе цілий перелік обрядів, якими «задобрювали» сили природи, просили багатого врожаю, сильного і життєздатного приплоду домашніх тварин. Це чудова, дуже самобутня традиція, яка полюбилася всім жителям півострова. Все проходить дуже весело і урочисто. На жаль, у поточному році святкування були зірвані.

Нові умови

Як відомо, територія Криму перекочувала з однієї держави в іншу. Всі у відповідності з волевиявленням народу, висловлену на референдумі. Тільки до урн в цей день вирушили не всі жителі півострова. Так вийшло, що переваги кримсько-татарського народу залишилися за нинішньої кордоном Республіки - на Україну. В принципі, лідери народу ніколи не приховували своєї відданості євроінтеграційній політиці Києва. Тому не підтримали проведення референдуму про статус Криму. Думка лідерів, як звичайно, підтримав народ. Це одне з найкращих «придбань» самоврядування, побудованого меджлісом. При вирішенні будь-яких питань, що стосуються державного рівня, вони завжди виступають згуртованою сім`єю. Тобто, коли потрібно вирушати до урн для голосування, то національна приналежність диктує людям їх вибір. Це зовсім не «стадний інстинкт», як іноді намагаються представити. Просто люди звикли довіряти своїм лідерам, яким за рівнем відповідальності покладено краще розбиратися в таких питаннях. Тільки єднання зіграло з татарами в даному випадку злий жарт. І справа не в тому, що більша частина їх бойкотувала референдум. Насправді на результатах це не позначилося. Але той факт, що вони вирішили відколотися від всього Кримського народу, не додав їм авторитету. Зрештою, нормальної метою діяльності будь-якого виборного органу є мир і спокій виборців. Не всіх в цілому, а кожного. Це ж нормально, коли поважні люди, викриті довірою, дбають про те, щоб кожен «їх» людина відчувала себе комфортно там, де живе, не сварився з сусідами, не відчував незручності від косих поглядів і так далі. В даному випадку, послухавшись своїх лідерів, кримські татари опинилися в дуже незручному становищі.

18 травня

У жалобний день кримсько-татарський народ щорічно проводить мітинги і ходи. Вони майже не носять політичного забарвлення. У цей день прийнято згадувати події тих «чорних» днів у житті цілого народу, коли йому не по своїй волі довелося залишити рідні краї. Як правило, мітинги проходили в усіх населених пунктах, де народ проживає компактно. При їх проведенні використовувалася державна символіка, прапор меджлісу. Потім делегації з усього півострова приїжджали в столицю, проводили там траурні заходи. У поточному році традиція була під загрозою зриву. А справа в тому, що в Крим зібрався приїхати визнаний лідер кримських татар Мустафа Джемілєв, якому уряд республіки заборонило в`їзд на її територію. І все б обійшлося, але колишній глава меджлісу вирішив «натиснути на владу», використовуючи улюблений спосіб - масові акції. Так, третього травня він хотів перетнути кордон Республіки. Зустріти його зібралося, за деякими даними, до п`яти тисяч татар. Тільки навіть така масова акція не допомогла. Опального лідера не пустили в Республіку, так як він неодноразово однозначно висловлював свою позицію, докорінно відмінну від думки більшості населення Криму. На думку Джемілєва півострів був анексований. Те, що переважна більшість народу хотіло такого розвитку подій, він в розрахунок не бере. В даний час він відстоює право свого народу на самовизначення в міжнародних організаціях. Крім того, Мустафа Джемілєв досі веде депутатську діяльність у Верховній Раді. А що стосується траурного мітингу, то все пройшло за планом. Забороняти кримсько-татарському народу відзначати траурну дату уряд Республіки не збиралося.

Роль меджлісу в нових умовах

Незважаючи на первинне негативне ставлення лідерів кримськотатарського народу до зміни державної приналежності півостровом, є цілий ряд завдань, які їм доведеться вирішувати. З тим, що Крим став частиною Росії, в даний час важко сперечатися. Так навіщо битися головою об стіну, коли попереду безліч не тільки важких, але і цікавих подій. Хороший політик намагається використовувати будь-яку ситуацію в першу чергу на користь своєму народові. А умови для інтеграції кримських татар в українське суспільство створюються дуже непогані. Після референдуму їх під своє крило взяв президент Татарстану. Уже проведено безліч взаємних візитів і зустрічей. Остання пройшла 26 травня. Делегація з «нового» півострова вирушила в Казань. Там був підписаний Договір про співпрацю зі Світовим конгресом татар. Лідери народів обговорювали питання довготривалої співпраці. По всій видимості, Рустам Міннаханов вирішив допомогти братам інтегруватися в суспільство, яке не просто чисельно перевершує їх колишню «сім`ю», але і набагато більш багатогранно і різноманітно за складом. Крім того, обговорювалися та практичні питання. Наприклад, випускникам Криму зараз складно визначитися з тим, куди вступати. Лідер Татарстану запропонував їм вибирати територіальні ВНЗ. Природно, дружня допомога і підтримка їм у разі надходження буде забезпечена. Виходить, що меджліс, незважаючи на свої побоювання, отримав набагато більше можливостей для реалізації основних завдань. У великій родині, якою є Росія, з`являється безліч нових, часом привабливих пропозицій, шансів для будь-якого громадянина.

Меджліс як позитивний досвід

За більш ніж двадцять років своєї діяльності орган самоорганізації кримськотатарського народу показав, що згуртування народу - справа його власних рук. Якщо жити однією сім`єю, разом домагатися поставлених цілей, то досягти їх набагато легше. Та й кожен член такого самоорганізованого суспільства відчуває себе комфортніше, розуміючи, що знаходиться під захистом не тільки держави, яка, судячи з подій в сучасному світі, не завжди виконує свої основні функції (мається на увазі Україна). Якщо, крім офіційних, є ще й національні лідери, то це вселяє трохи більше впевненості в завтрашньому дні. По всій видимості, у народу, який зумів побудувати власну систему самоорганізації, можна повчитися і прихильності традиціям, і вмінню виховувати у своїх дітях повага до старших, яким вони підпорядковуються у загальнонаціональних питаннях. Незважаючи на те, що без промахів і помилок народ не обійшовся, в цілому досвід їх досить позитивний і показовий. У всякому разі, під час проведення заходів, пов`язаних з національними традиціями, вони наочно демонструють любов до спадщини предків, рідної землі. Кримсько-татарські художні колективи регулярно радують творчими результатами, відмінною виучкою і прекрасним матеріальним забезпеченням. Жодне свято на півострові не обходиться без їх участі. Все це - результат діяльності органу самоорганізації народу, який зумів пережити дуже важкі роки, страшні потрясіння і знайшов у собі сили продовжити будівництво більш щасливого життя для нащадків.