Які були основні заходи НЕПу? Особливості Нової економічної політики СРСР (таблиця)
Після Жовтневої революції 1917 року країна Рад лежала в руїнах. Всюди царювали голод і злидні. Це породжувало соціальну напруженість. Все голосніше звучав голос незадоволеного народу, повсюдно почали спалахувати повстання.
У такій ситуації необхідно було в першу чергу реанімувати економіку країни, для чого більшовики ввели нову економічну політику. У статті викладено, які були основні заходи НЕПу. Також представлені коротко суперечності та підсумки нового курсу в економіці.
Передумови переходу до НЕПу
Перед тим як відповісти на питання про те, якими були основні заходи НЕПу, необхідно коротко виділити основні причини економічних перетворень більшовиків:
- величезні втрати в результаті громадянської війни становили не менше, ніж 50 мільярдів золотих рублів;
- розвал важкої промисловості, яка давала продукції в 7 разів менше в порівнянні з 1913 роком;
- людські втрати склали більше 10 мільйонів чоловік внаслідок воєн, голоду, епідемій і еміграціі;
- страшний голод в 1921 році в результаті продрозкладки. Голод гнав людей в села, в результаті міста спорожніли, на заводах і фабриках відчувалася гостра нестача робочих рук;
- назрівала селянська війна;
- велику небезпеку представляли вогнищеві повстання робітників, солдатів і матросів.
Уряд видав ряд суворих декретів, однак на голодний і розлючений народ це не справило враження. Їх ніхто не виконував. Тоді більшовики зрозуміли, що з економічною катастрофою їхня влада закінчиться, і терміново на X з`їзді компартії в березні 1921 року був узятий новий курс.
Які були основні заходи НЕПу в сільському господарстві
Перш за все необхідно було нагодувати голодний народ, для чого було потрібно відродити село і аграрний сектор. Продрозверстку замінили продподатком, що означало виняток не 70% зерна, а тільки 30%. Надалі норму знизили до 10% загального чистого продукту, а після і зовсім замінили на грошову форму.
Заможні селяни були обкладені єдиним сільськогосподарським податком. Цей захід серйозно загальмувала розвиток сільського господарства.
Було дозволено взяття землі в оренду, використання найманої праці.
В результаті перегляду цінової політики були підняті ціни на зерно і основну сільськогосподарську продукцію. Це дало можливість селянам отримувати достатню компенсацію за свою працю і набувати промислові товари.
Левова частина селянських дворів була залучена в різні форми простої кооперації.
Вплив НЕПу на промисловість
Які були основні заходи НЕПу в промисловості? Перш за все, її також охопило кооперативний рух.
Відроджено дрібне і середнє приватне підприємництво. Приватному виробнику дозволили брати в оренду підприємства і найманих робітників до 20 осіб. Пізніше можливе число найманих осіб збільшили.
У країні була розгорнута широка мережа товарних фірм, які організовували оптовий збут готової продукції.
Місце главків зайняли трести, в які були об`єднані однорідні за типом виробництва і фінансово пов`язані промислові підприємства. Після сплати податку на прибуток вони мали право самостійно розпоряджатися рештою засобами.
Більшовики тимчасово відмовилися від планового виробництва, надавши трестам самим вирішувати, що і скільки виробляти, в якому обсязі закуповувати сировину і де збувати продукцію. Така система отримала назву госпрозрахунку.
Основні економічні протиріччя НЕПу
Наскільки продумані були заходи НЕПу? Таблиця коротко характеризує основні негативні результати нового курсу:
Аграрний сектор | Промисловість |
Перевиробництво, в результаті занижені ціни на сільгосппродукцію. | Недовиробництво більше 60%, в результаті ціни на промислові товари злетіли дуже високо. |
Оподатковані заможні селяни, в результаті стало невигідно розвивати господарство. | Основна частина промисловості і вся зовнішня торгівля знаходилися під контролем держави, що сильно гальмувало відновлення цього сектора економіки. |
Вилучення продуктів з метою створення продовольчих запасів у країні призвело до голоду. | Відсутність гарантій приватного капіталу стало причиною масового відтоку інвесторів. |
Такі рішення нівелювали позитивні заходи НЕПу. Таблиця, наведена вище, підтверджує, що неписьменні економічні рішення більшовиків стали причиною нової кризи в країні і соціальної напруженості.
Підсумки нового курсу
Економічні заходи НЕПу виявилися досить суперечливими. З одного боку, вони були спрямовані на стабілізацію економіки, стимулювали відродження села і промисловості, забезпечили короткочасне зростання добробуту населення. З іншого боку, нова економічна політика базувалася на ринкових відносинах, тоді як політична мета держави - побудову соціалізму - не змінилася. Націоналізація привела до повного відтоку іноземних інвестицій.
У роки НЕПу для забезпечення країни продовольством більшовики знову стали вилучати "надлишки" продовольства на селі, в результаті селяни скоротили посівні площі. Навіщо виробляти, щоб потім відбирали?
"Ножиці цін" між аграрним і промисловим сектором спровокували надлишок товарів народного споживання на тлі дефіциту продовольства. Труднощі збуту промтоварів зумовили збитковість промисловості. Щоб перекрити нестачу фінансових коштів, більшовики випустили в обіг нові гроші, що відразу ж привело до гіперінфляції.
Всі ці протиріччя стали причиною згортання НЕПу в 1928 році.