Міста федерального значення. Міста-курорти федерального значення. Міста федерального значення РФ

Прийняття в 1993-му році Конституції РФ, закріплення принципів державного федеративного устрою поклало початок формуванню нової системи структур - органів держвлади суб`єктів. Статуси елементів структур визначають Основний закон країни і статут конкретного регіону. Відповідно до ст. 5 Конституції у складі держави присутні рівноправні суб`єкти: краю, області, міста федерального значення. Останні є особливими елементами структури державного устрою. Що ж собою являють міста федерального значення? Які саме суб`єкти мають даний статус? Про це далі у статті.

Загальна інформація

Міста федерального значення Російської Федерації - суб`єкти, які мають особливою формою структури місцевого самоврядування. У них частину повноважень віддана безпосередньо органам держвлади даного регіону. Раніше, до 2014-го року, міста-курорти федерального значення не мали. У світлі недавніх подій в Криму ситуація дещо змінилася. Відповідно до ст. 65 Основного закону статус міста федерального значення мають три суб`єкти, що входять до складу держави. Крім того, аналогічний статус має регіон, який не входить до складу країни. На підставі Міжнародної угоди з Казахстаном з 1995-го року на період оренди комплексу космодрому р Байконур має аналогічний статус. При цьому офіційно суб`єкт не входить до складу Росії. Відповідно, не представлені його органи виконавчої влади в структурі державного апарату країни. В результаті кримських подій і послідував після них референдуму в 2014-му році 18-го березня був укладений договір з частково визнаної Кримської республікою. Відповідно до нього Севастополю було присвоєно статус міста федерального значення РФ. За ст. 77 Конституції структура управління в суб`єктах організовується ними самостійно по порядку, викладеному в Основному законі, і за загальними принципами пристрою даної системи. Саме цим обумовлені конституційно-правові особливості, якими володіють органи влади (законодавчої і виконавчої) міста федерального значення.

Історична довідка

Попередниками міст з особливим статусом можна вважати існували в Російській імперії градоначальства. Що вони собою представляли? Це були міста, виділені з губерній за їх особливе географічне положення небудь значення і підпорядковувалися безпосередньо міністру з питань внутрішніх справ. Згодом градоначальства були перетворені. Після Жовтневої революції ці утворення були ліквідовані (переформувались в округу або повіти). До 1931-го року Ленінград і Москва, 2 великих міста в СРСР, були знову виділені в окремі одиниці республіканського підпорядкування. Цей статус в 1948-му році отримав Севастополь, а потім, в 1987-му - Ленінськ. Після того як перестав існувати Радянський Союз, Ленінград і Москва взяли статус самостійних суб`єктів і міст федерального значення. Опинився у складі України Севастополь відповідно до її адміністративним поділом був особливою одиницею. Однак у зв`язку з недавнім ухваленням до складу Росії Криму він став також містом федерального значення. Що стосується р Байконур, то він, як вже було вище сказано, відноситься до республіки Казахстан. Згідно з її законодавством місто має статус республіканського значення.

Внутрішньоміська територія

Цей тип муніципального освіти існує з 2006-го року. Воно є самостійною організаційною формою. В межах муніципального освіти місцеве самоврядування здійснює населення безпосередньо або через виборні та інші органи влади. Регламентується управління положеннями Основного Закону, Статутом суб`єкта і самого муніципального освіти. До складу Москви входить 146 таких самостійних одиниць. Серед них 21 поселення і 125 округів. У Санкт-Петербурзі всього 11 утворень. У їх число входить 30 поселень і 81 округ.

Москва - місто федерального значення

Необхідно відзначити, що дана територія має деякими конституційно-правовими особливостями. Зокрема, вона поєднує в собі статус суб`єкта-міста федерального значення, столиці держави, здійснює фактично функції центру області. При цьому територія має деякі риси муніципального освіти. За чисельністю Москва є найбільшим містом і суб`єктом Росії. Тут розташовані органи держвлади країни (крім Конституційного суду), посольства різних іноземних держав, головні офіси найбільших підприємств, штаб-квартири громадських організацій. У Москві сформована система місцевого самоврядування.

Коротка історична довідка

Перші перетворення почалися в 2-й половині 13-го століття. У той період Москва стала центром удільного самостійного князівства. Зростанню і розвитку території сприяло розташування на перетині досить великих торгових шляхів. До 14-го століття територія Москви стала ширше. До неї приєдналося Можайское і Коломенське князівства. У цей же період зросло значення міста як великого релігійного центру за рахунок установи Московської єпархії і перенесення резиденції митрополитів. У 15-му столітті територія придбала новий статус. У той час Москва стала столицею спочатку великого держави на Русі, а потім єдиної держави російської. Столичний статус був втрачений в 1712 році. Незважаючи на це, Москва була місцем для коронації імператорів. Столичний статус повернувся з перемогою більшовизму в 1920-му році і зберігається по сьогоднішній день.

Місто федерального значення Санкт-Петербург

Цей суб`єкт - адміністративний, промисловий центр в Північно-Західному окрузі. У Санкт-Петербурзі розташовуються вищі органи управління по Ленінградській області. Заснований він Петром Першим в 1703-му році, 27 травня. У місті знаходиться Конституційний суд РФ, Міжпарламентська асамблея учасників СНД, Геральдичний рада. У Санкт-Петербурзі розміщується також командування ВМФ і штаб Військових сил країни по Західному військовому округу.

Коротка довідка

У Санкт-Петербурзі сталася три революції. У період Другої світової територія перебувала у блокаді протягом 900 днів, в результаті чого загинуло 1.5 млн. Чоловік. У 1965-му році був привласнений статус "місто-герой". Санкт-Петербург вважається самим північним містом з населенням понад мільйон чоловік. Площа займаної території - 1439 кв. км. Санкт-Петербург - один з найбільш важливих економічних, культурних, наукових центрів країни, один з найбільших транспортних вузлів. Історичний центр і прилеглі до нього комплекси включені до переліку об`єктів спадщини ЮНЕСКО.