Федеральні державні освітні стандарти. Федеральний компонент державного освітнього стандарту

Федеральні державні освітні стандарти являють собою комплекс певних педагогічних норм. Вони є обов`язковими для виконання навчальними закладами. Далі розберемо докладніше, для чого потрібні Федеральні державні освітні стандарти.

Загальні відомості

Вимоги Федерального державного освітнього стандарту поширюються практично на всю педагогічну діяльність в Росії. До 2009 року до даних норм застосовувалося трохи іншу назву. У ньому було відсутнє слово "федеральні". Державні освітні стандарти поширюються на навчальні заклади, що мають госаккредитацию. До 2000 року навчальні заклади повинні були відповідати нормам по мінімальному вмісту рівня підготовки випускників по кожному ступені і спеціалізації.

Історична довідка

1 Федеральні державні освітні стандарти були прийняті в 1992 році. Це сталося разом з опублікуванням відповідного Закону. Стаття 7 була повністю присвячена ФГОС. Федеральний державний освітній стандарт в початковій редакції був прийнятий Верховною Радою. У зв`язку з прийняттям в 1993 році Конституції було скасовано це Положення. Право на введення Федерального державного освітнього стандарту перейшло до виконавчих органів. Уряд РФ визначило порядок, відповідно до якого повинні були прийматися дані нормативи. Тут слід зазначити, що Верховна Рада протягом усього періоду володіння правом прийняти стандарти так їх і не затвердив. За словами Едуарда Дніпрова, проекти поправок в Законі суттєво відкидали його назад - убік унітаризму в педагогіці. Вони виключали таке поняття, як "національно-регіональний компонент". Дану тенденцію можна простежити в основному навчальному плані, затвердженому в 1993 році. До 1996-му стандартизація освіти помітно посилилася. Це викликало деякий опір з боку педагогічної громадськості. Обурення викладацького складу виразилося в той час у вигляді страйків і акцій протесту.

Перші редакції

У 1992 році, як було вже вище сказано, було розроблено проект Закону. Федеральний компонент державного освітнього стандарту відповідно до нього включав в себе п`ять елементів:

• Обсяг аудиторного навантаження (гранично допустимий).
• Вимоги по базовому змісту основних освітніх програм.
• Наявність педагогічних цілей на кожному етапі навчання.
• Вимоги, що пред`являються до рівня підготовки дітей, що закінчують різні шкільні ступені.
• Норми за умовами процесу навчання.

Під впливом прихильників предметно-методичного підходу дана редакція зазнала деформації депутатами від профкому з Верховної Ради. В результаті Федеральний компонент державного освітнього стандарту був скорочений до 3-складової форми:

• Обов`язковий мінімум за змістом основних використовуваних навчальних планів.
• Максимально допустимий обсяг навантаження учнів.
• Вимоги, що пред`являються до рівня підготовки випускника (в даному випадку малися на увазі також і закінчують початкову школу).

У результаті з ст. 7 були виключені наступні моменти:

• Цільовий компонент.
• Вимоги по базовому змістом використовуваних основних навчальних програм були замінені "обов`язковим мінімумом" - стандартним списком предметних тем.
• Поняття межі допустимого навантаження, яка, власне, не дорівнює максимальної.
• Вимоги до умов самого навчального процесу.

Нормативи ВО

Федеральний державний освітній стандарт вищої освіти обов`язковий до застосування практично всіма вузами РФ. До них відносять ті, які отримали госаккредитацию. Згідно ФЗ "Про МДУ ім. Ломоносова і СПбДУ" і ФЗ "Про освіту", Московський і Санкт-Петербурзький університети, а також ВНЗ з категорією "федеральний" або "національний дослідницький" та інші навчальні заклади, список яких затверджується Указом Президента, мають право розробляти і приймати освітні стандарти самостійно по всіх щаблях ВО. При цьому встановлюються нормативи не можуть бути нижчими вже існуючих.

Мети

Федеральні державні освітні стандарти покликані забезпечувати:

• Єдність педагогічного простору РФ.
• Наступність головних навчальних планів по всіх ступеням освіти.
• Духовне і моральне виховання та розвиток.

Федеральний державний освітній стандарт встановлює періоди проходження загального і професійного навчання з урахуванням їх різних форм, педагогічних методів і технологій, а також особливостей певних категорій учнів.

Завдання

На підставі нормативів, які містить Федеральний державний освітній стандарт, забезпечується:

• Організація навчального процесу в установах, які реалізують базовий план відповідно до нормативів, незалежно від їх підпорядкованості та організаційно-правової форми.
• Планування попередніх основних навчальних програм.
• Розробка освітніх предметів, літератури, курсів, а також контрольно-вимірювального матеріалу.
• Планування нормативів щодо фінансового забезпечення педагогічної діяльності навчальних закладів. До них, зокрема, відносяться ті, якими здійснюється реалізація Федеральних державних освітніх стандартів.
• Контроль і нагляд за дотриманням Положень Закону.
• Проведення проміжних і підсумкових атестацій.
• Побудова системи по внутрішньому моніторингу якості освіти в навчальному закладі.
• Організація діяльності методичних груп.
• Атестація педагогічного складу і співробітників адміністративно-управлінської системи муніципальних та державних установ освіти.
• Організація професійної підготовки і перепідготовки, а також підвищення кваліфікації фахівців.

Структура

Відповідно до ФЗ від 1-го грудня 2007 кожен стандарт включає в себе три види вимог:

• До результатів освоєння базового навчального курсу.
• До умов, при яких проходить реалізація основних навчальних планів, у тому числі фінансових, кадрових, матеріально-технічним та іншим.
• До структури базових навчальних планів.

В результаті ВО має формувати у студента професійні та загальнокультурні компетенції.

Застосування нормативів у навчальному процесі

Реалізація кожного Федерального стандарту навчальним закладом має здійснюватися за основною освітньою програмою (ООП). Вона включає в себе календарний графік, навчальний план, робочі схеми предметів, дисциплін, курсів і інших елементів, а також методичні та оціночні матеріали.

Хронологія

Федеральний державний освітній стандарт 2004 був нормативом першого покоління для загальної ступені навчання. Згодом для кожного рівня навчального процесу затверджувалися свої нормативи. Так, для початкової освіти (з 1 по 4 кл.) Вони були прийняті в 2009-м, для основного (5-9 кл.) - В 2010 році. Федеральний державний освітній стандарт середньої ланки (10-11 класи) був затверджений в 2012 р Нормативи для професійної ступені навчання першого покоління були прийняті в 2000-му. Стандарти 2-го покоління були орієнтовані на отримання учнями навичок, умінь і знань. Вони затверджувалися з 2005 року. Нормативи третього покоління приймаються з 2009-го. Відповідно до них вищу освіту у студентів, як вище було сказано, має виробляти професійні та загальнокультурні навички.

Нормативи профпідготовки

До 2000 року використовувався державний єдиний стандарт професійної вищої освіти. Він був прийнятий Постановою Уряду від 1994 року. Даний норматив визначав:

• Структуру професійної вищої освіти і склад документів про нього.
• Загальні нормативи з навчальної навантаженні студента і її обсяг.
• Основні правила щодо складання переліку спеціальностей (напрямів).
• Вимоги до базових освітніх програм професійної вищої освіти, а також до умов їх застосування.
• Порядок планування та затвердження нормативів до рівня і мінімуму змісту підготовки випускників відповідно до конкретних спеціальностями (напрямами).
• Правила контролю над дотриманням вимог, що пред`являються державним стандартом до професійного вищої освіти.

З кожної спеціальності (напряму підготовки) приймалися державні вимоги щодо мінімуму змісту та рівня підготовки студентів.

Нормативи нового покоління

З 2013-го, відповідно до Закону, що регулює педагогічну діяльність в РФ, прийнятим в 2012 році, повинні бути затверджені стандарти, відповідні теперішнього часу. Дане положення поширюється на навчальні плани вищої освіти. Зокрема, особливо це відноситься до підготовки науково-педагогічного персоналу. Крім того, передбачений Федеральний державний освітній стандарт дошкільної ланки.

Розробка нормативів

Вона може здійснюватися відповідно до рівнів, професіями, ступенями, напрямами підготовки, спеціальностями. Нормативи педагогічної діяльності можуть замінюватися новими не рідше ніж раз у десять років. Федеральні освітні стандарти для загального ланки розробляються відповідно до рівнів навчального процесу, для професійного - за спеціальностями (напрямами). При формуванні останніх враховуються відповідні положення. Розробка Федеральних освітніх стандартів проводиться з урахуванням перспективних і актуальних інтересів суспільства, особи і країни в цілому, її оборони і безпеки. При цьому до уваги приймається і потреба розвитку науки, культури, технологій і техніки, соціальної сфери та економіки. Розробка ФГОС здійснюється в порядку, встановленому відповідним законодавством РФ. Зокрема, робота проводиться згідно з Положеннями, що регламентує виконання робіт і надання послуг для муніципальних або держпотреб. Нормативи для професійної вищої освіти розробляють навчально-методичні об`єднання вузів за конкретними напрямами (спеціальностями). Складені проекти надсилаються до Міністерства науки і освіти РФ. Воно розміщує їх на офіційному сайті в Інтернеті для подальшого обговорення. У ньому беруть участь представники зацікавлених виконавчих органів, науково-педагогічних спільнот, державно-суспільних груп, що функціонують в освітній системі та інших об`єднань. Далі проекти проходять незалежну оцінку.

Експертиза

Незалежна оцінка проектів нормативів здійснюється протягом 14-ти днів з моменту отримання. Експертиза проводиться:

• Інститутами по громадському участі в управлінні освітою, виконавчими органами в суб`єктах РФ. Вони здійснюють оцінку проектів нормативів для загального ланки.
• Об`єднаннями роботодавців та організаціями, які здійснюють свою діяльність у відповідних економічних галузях. Цими структурами проводиться оцінка проектів за стандартами для вищого, середнього і початкового профосвіти.
• Міністерством оборони РФ та іншими виконавчими органами, в яких Законом передбачається військова служба. Ними здійснюється експертиза стандартів для повної загальної, середньої профосвіти в тій області, яка стосується підготовки громадян до перебування в лавах армії.

Відповідно до результатів незалежної оцінки складається висновок. Воно відправляється назад в Міністерство науки та освіти. Експертний висновок підписується керівником органу або установи, що проводив оцінку, або особою, уповноваженою на це. Всі проекти, зауваження, а також результати аналізу обговорюються радою Міністерства. Він приймає рішення рекомендувати їх або до твердження, або до доопрацювання. Проекти та інші матеріали можуть бути і відхилені. Після цього Міністерство науки і освіти приймає власне рішення щодо того чи іншого стандарту. Внесення будь-яких змін проводиться в тому ж порядку, що і, власне, саме прийняття нормативів.

На закінчення

Новий Федеральний державний освітній стандарт 2014 вступив в силу з першого січня. Порядок прийняття нормативів в цілому регламентований Правилами по їх розробці та затвердженню. Вони, в свою чергу, прийняті на рівні Уряду РФ. Нові стандарти поширюються сьогодні і на дошкільну освіту. В їх основі закладено кілька головних принципів. Так, Федеральний державний освітній стандарт 2014 спрямований на:

• Підтримку різноманітності, збереження цінності і унікальності дитинства як одного з найважливіших етапів розвитку людини.
• Гуманістичний, особистісно-розвиваючий характер взаємини дорослого (батьків або законного представника, педагогічного працівника або співробітника іншої установи) і дитини.
• Реалізацію державної програми у формах, прийнятних для дітей кожної конкретної вікової категорії, в першу чергу у вигляді гри, дослідницької та пізнавальної діяльності, творчої активності та ін., Що забезпечують художнє та естетичний розвиток.
• Формування шанобливого ставлення до дитини.

Цілі даного Федерального стандарту наступні:

• Підвищення суспільного статусу дошкільного навчання і виховання.
• Забезпечення рівності можливостей для всіх дітей при здобутті якісної освіти.
• Збереження єдності педагогічного простору РФ по даному напрямку.
• Забезпечення гарантій держави за якістю і рівнем дошкільної освіти на базі цілісності обов`язкових нормативних вимог до умов впровадження навчальних планів, їх структурі, а також результатами їх освоєння.

Новий Федеральний норматив спрямований на вирішення наступних завдань:

• Зміцнення та охорони психічного і фізичного здоров`я дитини, її емоційного благополуччя.
• Забезпечення однакових можливостей для адекватного розвитку в дошкільний період незалежно від статі, місця проживання, мови, нації, соц. статусу, психофізіологічних та інших особливостей (наявності обмежених можливостей здоров`я в тому числі).
• Об`єднання виховання і навчання в єдиний процес, хід якого здійснюється на підставі соціокультурних, моральних і духовних цінностей, прийнятих правил і норм поведінки в суспільстві.
• Формування сприятливого середовища для розвитку дитини відповідно до його індивідуальними і віковими схильностями і здібностями.
• Забезпечення психологічного педагогічного супроводу сім`ї, а також підвищення обізнаності батьків або законних представників у сфері зміцнення здоров`я, охорони, освіти дітей.