Правотворчість: поняття, принципи, види

Як відомо, норми моралі і моральності виникають у суспільстві на основі соціального досвіду і не мають суб`єктності - авторів, які їх придумали. Чи не вказати і час появи тієї чи іншої морально-етичної норми поведінки. На відміну від норм моралі і моральності, правові норми виникають і розвиваються завжди в ході професійної діяльності спеціальних суспільних інститутів. Цей процес називається правотворчеством. Таким чином, правотворчість, поняття, принципи, види правотворчості завжди суб`єктності і що фіксуються в часі. Традиційно правотворчеством в більшості випадків займаються спеціально створювані для цієї мети органи держави. Причинного основою правотворчості є правообразование - що склалася в процесі суспільного життя практика поведінки і санкціонування норм, які поки не оформлені у вигляді правових актів.

Як структурні компоненти входять до правотворчість: поняття, принципи, види і форми. Як вже говорилося, правотворчеству практично завжди передує правообразование, тому це поняття за змістом ширше, ніж поняття і принципи правотворчості.

Феномен правотворчості класифікують за різними підставами. Наприклад, правотворчість, поняття, принципи, види розрізняються за суб`єктності, тобто за тими інститутам, які мають право здійснювати даний вид діяльності. Існує така форма правотворчості, як референдум, який являє собою пряме, безпосереднє правотворчість всього народу, здійснюване в ході голосування. У деяких країнах, наприклад у Швейцарії, даний вид є основним при прийнятті найважливіших рішень для всієї країни або конкретного регіону, в рік в цій країні проводиться до трьох з половиною тисяч референдумів. Найбільш поширеним видом є правотворчість, здійснюване спеціально сформованими для цих цілей органами держави. На цьому рівні також виділяються різні види і форми правотворчості.

Приміром, якщо державний орган сам розробляє закон і сам дає йому юридичну силу, така діяльність класифікується як безпосереднє правотворчість. Поняття, принципи, види його також розробляються даним органом.

Якщо ж державний орган передає роботи зі створення правових норм іншому органу, таке правотворчість називають делегованим. Санкціонованим правотворчеством називають таку діяльність, за якої державний орган тільки стверджує правові акти, розроблені іншими організаціями, в тому числі і недержавними.

Правотворчість класифікують також і за юридичною силою прийнятого правового акту. Так, наприклад, парламент країни займається законотворчістю - як вищий законодавчий орган. Ця його прерогатива закріплюється в Конституції. Всі інші інститути влади в такому випадку приймають підзаконні акти.

Сучасна правова наука виділяє наступні принципи правотворчості:

- демократизм, що передбачає участь в правотворческом процесі якомога ширшого кола громадян. Він реалізується в таких формах, як плебісцит, референдум, всенародне обговорення, відкритість діяльності парламенту.

- законність, передбачає сполучуваність законів різних рівнів, щоб правовий акт не суперечив іншим правовим актам, що мають вищу юридичну силу.

- науковість передбачає залучення до створення законів наукових фахівців і використання досягнень науки. Даний принцип рекомендує широко використовувати в правотворческом процесі світовий досвід цієї діяльності, накопичену практику, дані соціологічних досліджень та інформацію про зміни у правосвідомості суспільства.

- своєчасності, який розуміється як необхідність вибору точного і конкретного моменту прийняття закону. Це забезпечується високим професіоналізмом і компетентністю учасників правотворчої діяльності.

- старанності, що дозволяє розробляти і приймати реально діючі правові акти.

- гласності та зв`язку теорії з практикою, які забезпечують публічність правотворчості.