Принципи адміністративного права - питання легітимності управління

Адміністративне (державне, управлінське) право - одна з базових галузей управління державою. Тому його функціонування має грунтуватися на чітко обумовлених, що відповідають нормам легітимності правилах, ім`я яким «принципи адміністративного права». У зв`язку з цим важливо чітко знати, що на увазі під собою базові початку управлінського права, і які функції воно покликане здійснювати.

Принципи і функції адміністративного права.

Саме поняття функції права передбачає собою певну сферу відносин, яку вона регулює. В адміністративному праві вчені виділяють наступні чотири види:

1. правозастосовна - управлінське право за своєю суттю є «провідником» ідей і постанов законодавчої влади. Ця функція надає суб`єктам галузі повноваження щодо впровадження нових норм та / або змін законодавства в повсякденне юридичну та громадську практіку-

2. правовстановлюючих - для здійснення першої функції суб`єкти даного права зобов`язані приймати і виконувати відповідні підзаконні акти-

3. менеджерська (вона ж організаційна) - спрямована на формування певної вертикалі і горизонталі державної влади. Наприклад, суб`єкти державного права визначають, яким повинен бути склад міністерства або органу місцевого самоврядування. До слова сказати, сюди ж може бути віднесена і координуюча функція, яку деякі правознавці виділяють в самостійну. Полягає вона в забезпеченні взаємодії серед органів державної влади-

4. правоохоронна - забезпечення норм права від порушення. Більш повно дана функція розкривається в т.зв. «Адміністративному процесі».

Для здійснення функцій державного права, юридична наука розробила, а згодом законотворчий орган закріпив, цілий комплекс правил, званий «принципи адміністративного права». Теоретично їх поділяють на 2 категорії: загальправові і спеціалізовані. До I групи справедливо відносять: «поділ влади», принцип законності, «прозорості» (він же гласності), а також рівності всіх перед законом та інші, закріплені Конституцією держави.

Спеціалізовані принципи адміністративного права включають в себе наступні:

1. принцип відповідальності - в даному випадку мова дет не тільки про відповідальність за адміністративні правопорушення, а й про суворому дотриманні посадовими особами нормам державного права і про неминуче покарання за його умисне неісполненіе-

2. принцип єдності адміністративного регулювання - позначає, що державне право, в основі якого лежить імперативний метод управління, повинен здійснювати єдиний легітимний підхід до регулювання суспільно-державних відносин

Таким чином, випливає висновок про те, що принципи і функції адміністративного права спрямовані на вирішення питань функціонування держави і забезпечення легітимності прийнятих дій. У разі ж, коли вони ігноруються, набирають чинності положення про адміністративному процесі, що має свої специфічні основи дії.

Принципи адміністративного процесу.

Проводячи аналогію з принципами матеріальної частини даної галузі права, процес розпорядженні своїми базовими правилами, які діляться на дві категорії: общепроцессуальние і специфічні.

До общепроцессуальним слід віднести наступні - право на захист, рівність перед законом, об`єктивність, презумпція невинності, відповідність і гласність. А ось специфічні принципи адміністративного процесу містять у собі особливі правила, характерні тільки для державного права:

1. законність і обгрунтованість - процес порушується тільки на підставі норм державного права-

2. суверенність - базується на принципі поділу влади і говорить, що на здійснення даного виду процесу не мають право впливати представники інших гілок влади-

3. забезпечення публічних інтересів - в даному випадку суспільство та його інтереси мають пріоритет перед окремою особистістю. Принцип спорний-

4. оперативність і економічність - з причини того, що адміністративні правопорушення завдають меншої шкоди суспільству в цілому, ніж кримінальні, їх розгляд відбувається в «спрощеному порядку». Але при цьому принципи судочинства, закріплені в головному законі країни, повинні бути визнані пріоритетними.

Підводячи підсумок вищесказаного, можна сказати, що принципи адміністративного права - це особлива категорія базових правил поведінки, які увібрали в себе як загальнонаціональні цінності, так і специфічні принципи функціонування державних управлінських органів.