Джерела адміністративного права

Система і джерела адміністративного права відображають комплекс взаємозалежних і взаємозалежних адміністративно-правових правил і норм. Вони формують особливу інформаційно-правове єдність, яке покликане забезпечувати регулювання в правовому відповідно управлінських відносин, пов`язаних з діяльністю органів держуправління, виконавчої влади, а також відносин, пов`язаних з управлінською діяльністю, яка реалізується іншими органами держвлади та обслуговуючими їх апаратами та іншими суб`єктами, уповноваженими законом.

Система вищевказаної галузі включає до свого складу дві підсистеми - особливу і загальну. Їх, у свою чергу, підрозділяють на менші підсистеми.

У загальну частину включені:

1. Виконавчі органи, органи держуправління.
2. Адміністративне право у формі правової, наукової галузі, а також навчальної дисципліни.
3. Методи і форми здійснення держуправління, діяльності виконавчих органів.
4. Адміністративна юрисдикція.
5. Правопорушення і відповідальність.
6. Правові суб`єкти.
7. Адміністративний процес і типи виробництва.
8. Дисципліна і законність при здійсненні діяльності держуправління і виконавчих органів.

Особлива частина включає в себе адміністративно-правове регулювання:

• в адміністративно-політичній сфері;
• в соціально-культурній галузі;
• у сфері економічних відносин;
• в інших галузях.

Основним формує елементом, що забезпечує цілісність регулювання, вважається управлінська природа взаємин, які утворюються в цих областях діяльності держорганів.

Джерела адміністративного права - це акти, правові, нормативні, сформовані в органах держуправління та держвлади. Їх правові властивості можуть бути різними. Так, акти можуть бути наділені вищою юридичною властивістю (закони) або бути підзаконними (акти управління, наприклад).

Джерела адміністративного права РФ - це укази, закони, управлінські акти, постанови Уряду та інші. Серед них закони, володіючи вищою юридичною властивістю, забезпечують регулювання найбільш значних і загальних управлінських та інших правових відносин. Прийняття законів здійснюється законодавчими органами держави та її суб`єктів.

Джерела адміністративного права, що володіють вищою юридичною властивістю в Росії, це: Конституція країни, федеральні закони (про надзвичайний стан, наприклад), федеральні закони конституційного характеру (про Уряді Росії, наприклад), закони, в тому числі і основні, суб`єктів у РФ і інші.

Укази, видані російським Президентом, також забезпечують регулювання важливих питань в організації держуправління.

Питання охорони порядку, місцевого управління та інші питання регулюють рішення, що видаються представницькими місцевими органами.

Акти управління, як джерела адміністративного права, приймаються вищими органами (Урядом), муніципальними, центральними (відомства та міністерства), а також органами управління в суб`єктах РФ. Керуючі акти можуть бути прийняті тільки у зв`язку з регулюванням питань управління, поширюючись на ввірені органу установи та підприємства, не зачіпаючи обов`язків і прав громадян. З цієї позиції до основним нормативним правовим актам відносять кодекси, статути, правила, положення, акти, які не наділені названими формами.

Статути, як джерела адміністративного права, засновані і діють в різних сферах держуправління. Згідно із законодавством, такі акти зобов`язані бути присутніми на підприємствах, в навчальних закладах. Статут є документом, що закріплює структуру організації і компетенцію органів, що входять в неї.