Виконавча влада

В умовах сучасного розвитку, згідно конституціям різних держав, виконавча влада належить главі країни і / або уряду. У деяких країнах, наприклад, у США, нею наділений тільки глава держави (Президент). В інших державах виконавча влада належить тільки уряду. Передається вона (делегується) посадовим особам та органам нижчого рангу.

У багатьох державах на ділі чолі (президенту або монарху) лише формально належить виконавча влада. В конституційних монархіях і республіках (парламентських) її здійснення лежить на уряді. У полупрезіденсткіх республіках (змішаного типу) уряд звітує перед главою держави, в чиїх руках сконцентрований загальний контроль над виконавчою діяльністю, при цьому сама виконавча влада, згідно з конституцією, може перебувати лише в уряду.

Завдання цієї гілки управління включають виконання законів. Іншими словами, виконавча влада - це влада правозастосовча.

Органи, що входять в структуру цієї управлінської гілки, які не обмежені тільки лише виконанням законів. Вони здійснюють і розпорядчу діяльність. Це, в свою чергу, необхідно для забезпечення виконавських завдань. Крім того, органи структури виконання видають нормативні документи щодо здійснення та застосування права і закону.

Разом з цим, виконавчі органи наділені і самостійними повноваженнями щодо створення норм, які можуть виходити за межі розпорядчої та виконавчої діяльності щодо застосування закону. Часто такі нормативні акти володіють великим, ніж закон, значенням. Таким чином, окремі види органів виконавчої влади (Президент, міністри, уряд) володіють регламентної владою (владою регулювати внутрішнє життя країни) і створюють велику кількість актів і норм з контролю над найважливішими соціальними сферами.

На місцях застосування та виконання закону і права здійснюють глави суб`єктів (губернатори) у федерації. Формуються також місцеві уряди.

У порівнянні з судовими та представницькими органами, структура виконавчих органів складена в єдиній вертикалі. Згідно системі, нижчестоящі органи та посадові особи підпорядковуються стоять вище і зобов`язані виконувати їх розпорядження, а не тільки норми закону. При цьому акти, прийняті нижчестоящими структурами, можуть бути скасовані структурами, що стоять вище.

У республіках президентських і напівпрезидентських формуються посади прем`єр-міністрів. Прем`єр-міністр - посада, відособлена від президента. З відання глави держави вилучаються юридично багато виконавчі функції. Однак президент залишається головним урядовим керівником.

Виконавчими галузевими органами є міністерства і відомства. Вони володіють особливою компетенцією в окремих областях держуправління. Як правило, до цих органів належать міністерства праці, оборони, освіти, закордонних справ, сільського господарства, охорони здоров`я та інші.

Структура міністерств передбачає створення управлінь, дирекцій, відділів, департаментів. Міністри призначають начальників, їх керівних.

У структурі державного апарату існує категорія звичайних (викладачі, лікарі та інші) і класифікованих службовців. Класифікована категорія наділяється чинами, рангами, особливими званнями, які певною мірою відображають їх матеріальне становище і повноваження.

Чиновницький апарат має привілей незмінності. При зміні міністрів або урядів чиновники залишаються на службі. Їм заборонено суміщати службу в державному апараті з іншої оплачуваної діяльністю, крім викладання, творчості чи науки. Вони не беруть участь в політичних акціях і не перебувають у політичних партіях, зберігаючи, таким чином, лояльність стосовно держави.