Загальна Декларація прав людини і її юридичний статус

Найвідоміший правозахисний документ в світі - Загальна Декларація прав людини (ЗДПЛ). Її головною сутністю є визнання вродженої цінності людського життя, а також принципу пріоритетності прав особистості над правами держави та її суверенітетом. 1945 рік, коли на конференції в Лондоні була проголошена ООН, зробив можливим найбільший прогрес в історії та сфері прав людини. Параграф 3 першої статті Хартії ООН говорить про одну з першорядних цілей цієї організації - досягненні міжнародного співробітництва для просування і поширення поваги до прав людини і фундаментальних свобод для всіх, незалежно від мови, релігії, статі або раси. Ця Хартія стала міждержавною угодою і зобов`язуючим документом для тих, хто її підписав. Створена в тому ж 1945 Комісія з прав людини під егідою ООН, повинна була підготувати спеціальний Білль про права людини, щоб орієнтуватися на нього, як на загальну норму, що служить прикладом для всіх народів і націй. Цей Білль став частиною Статуту цієї нової всесвітньої організації.

Загальна Декларація прав людини ще не була створена цим актом. Більш того, в Білль не були внесені багато пунктів, які захищали права людини, і багато неурядові організації стали виступати з пропозиціями та доповненнями. Зокрема, вони вимагали, щоб кожна держава, яке увійшло в ООН, пообіцяло зробити так, щоб люди, які проживали на території цих країн були забезпечені фундаментальними правами - на життя, свободу совісті, свободу особистості, від рабства, насильства і голоду, і т.д. В Статут ООН було включено положення, згідно з яким права людини є справою всіх країн. Преамбула цього Статуту говорить про те, що об`єднані народи сповнені рішучості підтвердити віру у фундаментальні права людини, в цінність і гідність людського життя, в рівноправність жінок з чоловіками, а малих націй - з великими. Так почалася кодифікація прав людини.

У ході особливого засідання керівного органу ООН - Генеральної Асамблеї - відбувся в 1948 році в день 10 грудня, представники 8 країн, серед яких був і Радянський Союз, утрималися під час голосування. Але делегатами цієї Асамблеї все ж була одноголосно схвалена Загальна Декларація прав людини, загальна характеристика якої полягає в наступному. Цей документ визначив список основних прав кожної людини в світі, незалежно від мови, статі, віросповідання, кольору шкіри, політичних та інших поглядів, соціального і національного походження, майнового або іншого статусу. У ній стверджується, що уряди повинні захищати не тільки власних громадян, а й громадян інших країн - національні кордони не є перепоною для допомоги іншим людям у захисті їх прав.

Отже, першою частиною Білля ООН про права людини стала Загальна Декларація прав людини. 1948 зробився точкою відліку, з якої починає діяти міжнародний нормативний зразок прав людини, звіряються з цього документу. У Відні в 1993 році учасники конференції з прав людини з 171 країни, що представляли 99 відсотків населення земної кулі, підтвердили готовність своїх урядів і далі слідувати цьому стандарту.

Загальна Декларація прав людини лежить в основі міжнародного права, але сама по собі вона спочатку не була юридично зобов`язуючим документів. Однак, будучи узагальненим переліком узгоджених принципів, вона, зрозуміло, мала для світової громадськості величезну моральну силу. До того ж, держави, використовуючи її та посилаючись на неї, як в юридичному, так і в політичному контексті, додали Декларації додаткову легітимність на міжнародному та національному рівнях.

Юридичну силу ці принципи набули тільки в 1966 році. Тоді були затверджені Пакти про громадянських, політичних, культурних і соціально-економічних правах. Вони являють собою другу і третю частину Білля ООН про права людини. Країни, ратифікували ці Пакти, зобов`язалися змінити своє законодавство таким чином, щоб захищати права людини. Згодом Загальна Декларація прав людини і свободи, що містяться в ній, були закріплені в інших договорах і Пактах. Тому в даний час її положення розглядаються як обов`язкові. Таким чином, вона не є ідеалом, до якого слід прагнути, а правовим документом, принципи якого повинні дотримуватися всі держави.