Суб'єкти, об'єкти та методи державного регулювання економіки
Економічна політика, що проводиться в тій чи іншій державі, дуже важлива для забезпечення досягнення цілей, що стоять перед суспільством і владою. Реалізувати її в повному обсязі допомагають методи державного регулювання, а також спеціальні інструменти, найчастіше іменовані засобами.
Інструменти регулювання економіки можна розділити на наступні групи:
1. Грошово-кредитної політики:
- політика рефінансування (Облікова ставка відсотка) -
- політика мінімальних резервів (норми обов`язкових мінімальних резервів) -
- політика відкритого ринку.
2. Податково-бюджетної політики:
- політика державних витрат-
- політика державних доходів.
Суб`єктами регулювання економіки виступають всі ті, хто реалізує економічну політику - це може бути держава, регіональні, місцеві інституційні освіти, а також недержавні союзи та об`єднання.
Багато шкіл по-різному визначали, що входить у поняття об`єкта і які методи держ. регулювання існують. Хотілося б докладніше розглянути досить популярну систему поглядів ордолібералов, яка найчастіше зустрічається в навчальній літературі.
До об`єктів вони відносили умови відтворення, регіони, сектори економіки, території, ситуації, зовнішньополітичну середовище, а також економічні інтереси суб`єктів.
Методи державного регулювання поділялися, по-перше, на загальні та приватні. У першу групу входять наступні:
- метод наукової абстракціі-
- аналізу і сінтеза-
- системного підходу.
Друга група представлена такими методами, як екстраполяція, економічні угруповання, а також бюджетним (балансовим).
Крім такої класифікації, існує і дещо інша, в якій методи регулювання економіки діляться відповідно з прямим або непрямим впливом. Пряме припускає, що всі шляхи суб`єктів з приводу прийняття економічних рішень свідомо окреслені державою, а їх поведінка повинна відповідати певним установкам.
До них відноситься контроль над фінансовими операціями підприємств, встановлення цін і тарифів, визначення виробничих завдань.
Непрямі методи державного регулювання менш жорсткі, вони тяжіють до того, щоб направити суб`єкти в потрібне русло. Сенс не в примусі чинити так, а не інакше, а в створенні таких умов, за яких добровільне рішення було б вигідно суспільству і відповідало цілям економічної політики, тобто йде вплив на економічний інтерес.
До непрямих відносяться такі методи держ. регулювання:
- Запобігання банкрутства (законодавчо).
- Кон`юнктурні (антикризова, антиінфляційна політика).
- Фіскальна політика.
- Монетарна політика.
Також методи регулювання представлені рекомендаційними, при яких держава своїм головним завданням ставить полегшення функціонування економіки-інституційні, пов`язані з формування інститутів (ринкових), а також вертикалі і горизонталі управління.
Безумовно, застосування тих чи інших методів залежить від самої країни, політичного режиму, а також багатьох економічних чинників. У розвинених країнах дуже рідко вдаються до прямих, адміністративним методам впливу. Проте в надзвичайних умовах, наприклад, під час воєн або серйозних криз, такі методи державного регулювання не залишаються без уваги.
Варто зробити ремарку, що навіть передові країни у багатьох випадках не нехтують державним втручанням, поєднуючи непрямі і прямі методи, що при певних умовах призводить до позитивного ефекту.
Не можна говорити про те, що якісь способи погані, а якісь - хороші. Залежно від політичної, економічної та соціальної обстановки в країні держава віддає перевагу тому чи іншому впливу, іноді застосовуючи комбінований вплив.