Законодавча ініціатива: проблеми реалізації
Правотворчої діяльності ряду органів державної влади зводиться до того, що ці установи мають право, яке називається законодавча ініціатива. Це найважливіший інструмент демократії, за допомогою якого змінюється закон.
Поняття
Законодавча ініціатива в РФ являє собою, насамперед, внесення законопроекту посадовою особою або установою, наділеним таким правом. Крім того, перша стадія прийняття нормативного акта носить таку ж назву. Законодавча ініціатива належить на федеральному рівні Уряду, Федеральним зборам і Президенту. Також вищі суди мають таким правом. На рівні регіону це прерогатива представницьких органів.
Народна законодавча ініціатива
Слід зазначити, що в деяких країнах Європи, таких як Італія, Швейцарія, Іспанія, Німеччина, реалізовано це право. У нас в Росії теж є такий інститут, але він не отримав належного поширення. Частково це пов`язано з тим, що в Конституції країни законодавча ініціатива громадян не відображена. Тим не менш, в окремих регіонах або навіть на місцевому рівні таку процедуру передбачили. Вона означає, що громадяни підписують проект закону (певна кількість), потім парламент зобов`язаний його розглянути. Але такий інститут застосовується вкрай рідко, настільки, що можна аналізувати відразу всю практику. На жаль, щоб проект був розглянутий у законодавчому органі того чи іншого регіону, необхідно, щоб велика кількість людей його підписало. Але це не завжди реально, адже потрібна певна організація, щоб хтось ходив і збирав підписи. Поодинці це зробити неможливо.
Дії з проектом
Представницький орган, наприклад Державна Дума, повинен здійснити ряд дій по надійшов на їх адресу проекту закону. Насамперед перевіряється відповідність вимогам: від належного Чи суб`єкта виходить законодавча ініціатива, чи вірна форма (вона передбачається регламентом), а також дотримані інші вимоги, які пред`являються до такого роду документу. Якщо розглянутий акт не відповідає чогось з перерахованого, то його повертають на доопрацювання. Як можна бачити, всі підстави формального характеру, тому складнощів виникає небагато.
Значення
Детально варто поговорити про це. Законодавча ініціатива являє собою дії по зміні прийнятих нормативних актів. Це дозволяє реалізовувати головну функцію парламенту - правотворчу. Крім того, кожен проект підлягає ретельній перевірці, тому ще на стадії прийняття відсікається певна частина. Народ фактично відлучений від цього права. В цілому в Росії воно взагалі не передбачено для громадян, а якщо в окремому регіоні і є, то реалізувати його практично неможливо. Законопроекти призводять до трансформації законодавства, відображенню їм реальної ситуації в суспільстві і державі. Тому так важлива оперативна і грамотна діяльність по їх складанню, адже від цього залежить своєчасність їх прийняття.
Законодавчий процес Законодавчий процес являють собою процедуру затвердження та набуття чинності законодавчих актів. Процедура починається з внесення проекту і закінчується публікацією затвердженого акта.У Росії визначають наступні стадії законодавчого процесу:1).…
Три гілки влади Вже давно виділяють три гілки державної влади. Навіщо необхідно даний поділ? Суть в тому, що занадто великі повноваження не повинні знаходитися в руках одних людей. Як приклад можна назвати те, що один орган не повинен створювати закони, за…
Державна влада - це ... Державна влада - це засіб управління суспільством, яке спирається на авторитет сили. Вона є публічною і політичної. Публічна влада державна має можливість управляти всім суспільство в цілому, а будучи одночасно політичною, вона реалізує волю…
Поняття влади. Види і функції Поняття влади міцно увійшло в суспільну свідомість. Вона розцінюється як основна сила, що забезпечує регуляцію різних процесів і взаємин у групах різної чисельності. Завдяки наявності владних структур суспільство зберігає цілісність і…
Законодавча влада в Російській Федерації Уже в самому понятті «законодавча влада» закладена одна з основних функцій - законодавча. Крім цього завдання, законодавча влада виконує фінансову і контрольну функції. Розглянемо кожну функцію докладніше.Законодавча функціяТільки парламент має…
Судова влада РФ. Основи організації та порядок роботи Традиційно всю владу в країні поділяють на три гілки. Це законодавча, виконавча і судова влада. У нашій країні це положення закріплено в Конституції, а саме в статті 10-й. Законодавча влада займається в основному розробкою законів, а виконавча…
Вищі органи законодавчої влади РФ. Основи функціонування Вищі органи законодавчої влади РФ - це російський Парламент. Державна Дума і Рада Федерації складають Федеральні Збори Росії. Згідно з чинною Конституцією, тільки один державний інститут має законодавчими функціями. При цьому якщо Держдума простою…
Незнання закону не звільняє від відповідальності. Яка існує відповідальність за порушення закону? Система права виникла в суспільстві як об'єктивна необхідність, вона надає йому необхідну стійкість і дозволяє кожній людині бути впевненим у захисті своїх прав від різного виду посягань. Це і є відповідальність перед законом.Основний принцип…
Федеральний конституційний закон РФ У будь-якій державі існує своя система права, вона заснована на сформованих традиціях, рівні правосвідомості, політичної стабільності та багатьох інших аспектах. Однак неодмінним елементом будь-якої такої системи є правовий акт владних…