Преференція - це перевага. Види преференцій

Кількість слів-варваризмів (запозичених в інших народів) в російській мові постійно збільшується. Давайте сьогодні поговоримо про те, що таке преференція.

Походження слова

Слово «преференція», в англійському preference, початок широко застосовуватися з кінця XIX століття, часу розквіту колоніальної політики найбільших країн-метрополій. В основі цих запозичень лежить латинське praefero (віддавати перевагу). Стало бути, преференція - це перевага. Що ж, звучить красиво. Тільки не завжди доречно. Тому в тій чи іншій сфері діяльності розглядається поняття має свої смислові відтінки. Досліджуване слово найчастіше використовується в міжнародних торговельних, фінансових та митних відносинах. Як майже у всіх запозичених слів, у «преференції» багато «близнюків». Сприяння, пільга, привілей, пріоритет, спадкоємство і імунітет - все це синоніми, або слова, що мають схожу лексичне значення.

Сфери застосування терміна

При такій кількості тлумачень зовсім не дивна масштабність застосування згаданого слова. Воно широко використовується в політичній, економічній, юридичній, соціальній, фінансовій, але особливо - в митній термінології. Існують преференційні акції, борги, тарифи, режими, мита, різниці. Є преференційне голосування, ліцензування та преференційні торговельні договори. Тобто преференція - це акцент, вона підкреслює першочерговість чого-небудь, або велику значимість чогось. Так, борги, віднесені до преференційних заборгованостях, потребують негайного погашення. Тобто це прикметник підкреслює першочерговість наступного за ним іменника.

Перші практичні застосування преференцій

Найчастіше преференцію розглядають як необхідну складову митно-тарифної політики. До Першої світової війни ця політика застосовувалася країнами-метрополіями щодо своїх колоній з метою пограбування останніх. Для недопущення на внутрішній ринок третіх країн, що могло дозволяти державам-сателітам або колоніям продавати свої сировину і товари за більш вигідними цінами. Іншими словами, преференція - це не тільки пільги і переваги, а й стримуюча узда, що забезпечує диктат з боку великих світових держав. На той момент це були Англія, Франція, Німеччина та Бельгія, країни, що мають велику кількість колоній.

У наш час, при існуванні великої кількості економічних співтовариств, уявити собі переміщення товарів без системи пільг або митних знижок просто неможливо. Всі ці дії зі створення вигідних умов з метою подальшого розвитку держав носять назву «надання преференцій». Митний союз, створений в 2010 році між Білорусією, Казахстаном і Росією, дуже добре демонструє вигоду від застосування пільгових мит і тарифів.

Міжнародні пільги і переваги

На міжнародному рівні можна відзначити Загальну систему преференцій, створену в 1971 році з метою створення пільгових умов для товарів, вироблених в країнах, що розвиваються і продаваних в економічно розвинених державах. Що, зрештою, має сприяти розвитку виробництва та зростання економіки країн, яким надається допомога. Це в ідеалі. Так, пільгові умови були створені для Болгарії, Угорщини, Чехословаччини, країн, що вийшли з Варшавського договору. І тут преференції економічні починають набувати політичний відтінок. На міжнародному рівні це трапляється дуже часто. Тому іноді преференція - це система пільг, які видаються на жорстких умовах і надання яких суворо обумовлено. Можна до більш лояльно налаштованим країнам застосувати режим найбільшого сприяння, а можна і найменшого. Розрив між цими ставками називається преференційної різницею.

Але термін «преференція», як уже зазначалося, застосуються в безлічі галузей, в тому числі і в будівництві. Хто може стверджувати, що зведення олімпійських об`єктів не носило преференційний характер у всіх відносинах? Або переозброєння армії, або розвиток Далекого сходу, або вдосконалення системи освіти? ..

Структурна складова преференційної політики

Преференційна політика може бути державної, регіональної, муніципальної. Але вона завжди адресна. Як приклад розглянемо преференції в 2013 році: Міненергоразвітія запропонував встановити 15% знижку для виробників фармакологічної продукції. У цьому ж році два міністерства - Мінпраці та Міносвіти - запропонували програму «Преференції молодим мамам». Жінкам віком до 23 років, які мають одного або декількох дітей, давалася можливість (і створювалися умови навчання чи перекваліфікації на спеціальних курсах). На кону демографічна програма держави. Жінкам треба дати впевненість в адаптації до нових умов, в які вони поринуть після виходу з декретної відпустки. Середній показник про вік жінок, що вирішили народити першу дитину, відсунувся до 25 років. А це говорить про те, що представниці слабкої статі розраховують тільки на свої сили. Фахівці стверджують - потрібно враховувати всі тонкощі питання, і крім материнського капіталу та інших виплат, які надає держава, необхідно створити всі умови для того, щоб жінки повірили в свою захищеність.

Сенс і призначення Загальної системи тарифних преференцій

З міжнародних преференцій у 2013 році ще діяли пільгові режими для російських товарів, що ввозяться в країни Європейського співтовариства. У 2014-му ця преференція буде скасована. На території Європейського союзу, створеного в 1993 році, діє Загальна система тарифних преференцій (ОСП), розроблена в 1964 р і схвалена на 2-й Конференції Організації Об`єднаних Націй з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) в 1968 році. Ця система передбачає обов`язкове надання всіма промислово розвиненими державами тарифних преференцій країнам, що розвиваються у вигляді односторонньої поступки. Протягом усіх цих років основні постулати ОСП істотно не змінювалися. Постійно змінювалися лише країни, яким надавалися преференції, або країни-бенефіціари, змінювався також обсяг наданих пільг, спрощувався режим. Самі розвиваються держави піддалися диференціації, з метою виявлення найбільш слаборозвинених країн. Враховуються й екологічні загрози.