Ст. 290 КК РФ. Отримання хабара посадовою особою

Одержання хабара (ст. 290 КК РФ) розглядається в якості незаконного прийняття суб`єктом особисто або через посередника матеріальних цінностей або вигод від наданих йому послуг чи прав. В якості винного виступає посадова особа. Далі розглянемо докладніше основні положення ст. 290 КК РФ в новій редакції.

Специфіка складу

Вироки у ст. 290 КК РФ виносяться у разі незаконного прийняття посадовою особою фінансових коштів, цінних паперів, іншого майна, речових прав, послуг майнового типу за вчинення ним певних дій або ухилення від їх вчинення. При цьому дані поведінкові акти повинні входити до компетенції посадової особи. Кваліфікація неправомірного діяння за ст. 290 КК РФ буде мати місце у випадку, якщо винний за незаконну винагороду забезпечує потурання по службі або загальне заступництво суб`єкту чи іншим названим ним громадянам. Як вище було сказано, винним у прийнятті матеріальних цінностей, прав або вигод від послуг може бути виключно посадова особа. Якщо суб`єктом, що чинять неправомірні дії, виступає службовець якої-небудь комерційної організації або іншої компанії (установи, підприємства), за отримання хабара він понесе відповідальність за статтею 204 Кримінального кодексу (комерційний підкуп).

Предмет злочину

Притягнення особи до відповідальності за ст. 290 КК РФ здійснюється, якщо за незаконну винагороду виконуються не тільки дії, які входять безпосередньо в повноваження винного. Покарання несе і посадова особа, яка в силу наявного у нього авторитету чи службового становища може вплинути або сприяти вчиненню поведінкових актів на користь суб`єкта чи експонованих їм громадян.

Ст. 290 КК РФ: коментар

В якості суб`єкта злочину може виступати іноземне посадова особа. Їм є будь-який чиновник (обираний або призначуваний), який здійснює діяльність у судовому, адміністративному, виконавчому або законодавчому органі зарубіжної держави, що виконує державні функції для нього. Значним розміром незаконної винагороди за ст. 290 КК РФ виступає грошова сума, вартість майна (цінних паперів в тому числі), послуг або речових прав, величина яких більше 25 тис. Руб. Великим вважається розмір більше 150 тис. Рублів, а особливо великим – більше 1 млн. руб.

Відповідальність

Ст. 290, ч. 1 КК РФ встановлює загальний склад злочину і відповідне покарання. Як покарання передбачається:

1. Примусові роботи на період до 5-ти л.
2. Штраф до 1 млн. Р., Або в сумі доходу / зарплати винної за період до 2-х років, або в розмірі від 10-ти до 50-кратної величини незаконної винагороди.
3. Исправ. роботи (1-2 роки).
4. Тюремне ув`язнення на період до 3-х л.

В останньому випадку може бути додатково призначено штраф у 10-ти або 20-кратному розмірі незаконної винагороди. Перші три покарання супроводжуються забороною протягом 3-х років виконувати певну діяльність або перебувати на конкретному посту.

Значний розмір

У цьому випадку ст. 290 КК РФ встановлює:

1. Штраф у розмірі 30-60-кратної суми незаконної винагороди. При цьому винного не можна приймати на конкретні посади або йому буде заборонено здійснювати визначену судом діяльність протягом 3-х років.
2. 6 років в`язниці зі штрафом у 30-кратну величину хабара.

Покарання за незаконні дії / бездіяльності

За отримання хабара в таких випадках посадовим особам, у тому числі іноземним або виступаючим від імені міжнародної організації, призначається:

1. Штраф у розмірі від 40-ка до 70-кратної суми винагороди із забороною обіймати конкретну посаду або виконувати певну судовою інстанцією діяльність протягом трьох років.
2. Тюремне ув`язнення на 3-7 років. Додатково до даного покарання буде встановлений штраф у розмірі 40-кратної величини хабара.

Частина четверта

За діяння, встановлені в ч. 1-3 цієї статті, вчинені особами, які займають держ. посади РФ чи суб`єкта Росії, так само як і главами органів місцевого самоврядування, передбачається:

1. Штраф в 60-80-кратній величині винагороди з позбавленням прав займатися конкретною діяльністю або перебувати на певних постах протягом 3-х років.
2. Тюремне ув`язнення на 5-10 років. Додатково до позбавлення волі буде вменен штраф у 50-кратну суму незаконної винагороди.

П. 5 ст. 290 КК РФ

Діяння, встановлені у вказаних вище частинах даної статті, можуть бути вчинені:

1. Організованою групою або особами за попередньою змовою.
2. У великому розмірі.
3. З вимаганням незаконної винагороди.

У цих випадках передбачені:

1. Штраф у 70-90-кратній величині отриманого хабара.
2. 12-ть років в`язниці.

В обох випадках винному буде заборонено протягом трьох років здійснювати визначену судом діяльність або перебувати на конкретних постах. При призначенні тюремного ув`язнення додатково буде вменен штраф у вигляді 60-кратної суми незаконної винагороди.

Заключна частина статті

При вчиненні діянь, наведених у ст. 290 КК РФ, в особливо великих розмірах встановлюється:

1. Штраф в 80-100-кратної сумі незаконної винагороди із забороною три роки займатися конкретною діяльністю або перебувати на певному посаді.
2. Тюремне ув`язнення на 8-15 років. Додатково винному ставиться штраф у 70-кратної сумі отриманого хабара.

Важливий момент

У деяких випадках в якості факту прийняття незаконної винагороди може виступати надання вигоди не безпосередньо посадовій особі, а його родичам. Кваліфікувати таке діяння за ст. 290 КК РФ можна при наявності 2 умов:

1. Незаконна винагорода надається родичам винного з його схвалення.
2. Суб`єкт використовував службове становище на користь хабародавця.

Об`єктивна сторона

У новій редакції статті вона описується в якості прийняття незаконної винагороди за здійснення певних поведінкових актів. Використання службового становища винним розглядається в трьох аспектах:

1. Бездіяльність / дія, що входять до повноваження винного.
2. Загальна потурання або заступництво.
3. Сприяння діям / бездій.

Перша форма вважається на практиці досить поширеною. У дану категорію можуть входити:

• Переміщення по службі.
• Звільнення з роботи.
• Зарахування в штат.
• Стягнення.
• Заохочення та інше.

Також до цієї групи відносять, наприклад:

• Невиконання ревізії / інвентаризації.
• Приховування недостачі та ін.

Сприяння дії / бездіяльності розглядається як використання своєї посади в широкому сенсі. В даному випадку передбачається наявність зв`язків з іншими чиновниками, що не перебувають у підпорядкуванні винного, і можливостей зробити на них вплив авторитетом.

Потурання або заступництво

Правознавці відзначають, що склад злочину буде формуватися в тому випадку, якщо зазначені дії будуть одягнені в конкретні протизаконні акти. В якості них можуть виступати необгрунтовані:

• Видачі премій.
• Просування по службі.
• Надання відпусток керівникам чи іншим особам тощо.

Потурання може бути виражене в неприпинення порушень, нереагування на недотримання вимог (прогули, явки в нетверезому вигляді і ін.).

Суб`єктивна сторона

Вона характеризується наявністю вини і прямого умислу. Взяткополучатели усвідомлюють, що приймають незаконну вигоду за здійснення дій або не вчинення їх, заступництво / потурання, пособництво. Умисел винного передбачає також усвідомлення того, що надає цінності або послуги суб`єкт знає, що винагорода незаконно. Він розуміє, що вигоди пропонуються за вчинення діянь з використанням її службового становища.

Суспільна небезпека

За своєю природою одержання хабара виступає як один з спеціальних видів зловживання становищем у корисливих цілях. Небезпека злочину підвищується за рахунок:

1. Прийняття незаконної винагороди за незаконні дії (за ч. 2).
2. Вчинення протиправного діяння посадовою особою державного органу РФ або суб`єкта країни, як і главою місцевої адміністрації.

Ці дії, підвищуючи небезпеку хабарництва, не потребують додаткової кваліфікації. Поширення таких злочинних діянь в органах влади формує сприятливий грунт для розвитку корупції. Це, у свою чергу, підриває авторитет влади в державі, знижує ступінь довіри до неї населення.