Державні службовці - це суб'єкти певних правовідносин
Дуже довгий час у таких понять, як «службовці» і «федеральні державні службовці», був відсутній правовий статус. Дані терміни абсолютно не досліджувалися і не розглядалися по суті. Відсутність вирішення даного питання ще більш ускладнювався через наявність в анкетах обліку кадрів графи «соціальне становище», відповідь в якій припускав тільки такі варіанти: селянин, робітник і службовець.
Таким чином, малося на увазі, що службовці - це всі ті, яких не можна включити в дві інші категорії (робітники, селяни). У дану категорію включалися не тільки працівники державних структур, але і недержавних установ.
Обґрунтування сутності державного службовця
В кінці п`ятдесятих років 20-го століття в літературі стали робитися спроби обґрунтування даного поняття. У підсумку практично всіма авторами було прийнято думку про те, що «службовці» - це термін, який розуміється як у вузькому, так і широкому сенсі цього слова.
Регламентується це поняття відповідним федеральним законом. Цей нормативний документ свідчить, що державні службовці - це особи, професійно здійснюють свою службову діяльність на відповідних посадах, що сприяють забезпеченню виконання повноважень державних органів РФ. Зазначені співробітники отримують відповідну грошову винагороду, джерелом надання якого є федеральний бюджет або бюджет конкретного суб`єкта Росії.
Основні суб`єкти правовідносин
Держава і службовці - це два суб`єкти деяких державно-службових правовідносин, які характеризуються взаємними правами і обов`язками, обмеженнями і заборонами, а також іншими складовими правового статусу співробітника.
Держава виступає як наймача державного службовця федерального рівня, а будь-який суб`єкт РФ - як наймач службовця вже суб`єктного рівня.
Основні види службовців залежать від типів самої служби: громадянської, правоохоронної та військової.
Ознаки державних службовців
Поняття «службовець» може бути визначене декількома ознаками. По-перше, це фізична особа працездатного віку, що володіє досконало державною мовою, яке має професійну освіту і відповідні кваліфікаційні вимоги, законодавчо встановлені. По-друге, службовець зобов`язаний відповідати вимогам та положенням відповідного законодавства. По-третє, спеціальними федеральними законами визначається зміст діяльності співробітника даного рівня, а також го обов`язки, правове становище, обмеження, відповідальність, заборони і гарантії. По-четверте, зазначеним спеціальним законодавством службовцю присвоюється відповідне звання і чин.
Підсумовуючи сказане, слід зазначити, що точне визначення сутності службовців має бути прерогативою держави. Тому сучасне законодавство додало даному поняттю закінчену форму з юридичної точки зору.