Що таке парламент

Що таке парламент? На перший погляд зовсім вже простенький питання. Однак безліч соціальних опитувань демонструють, що багато наших співгромадян при більш детальному поясненні починають плутатися і не зовсім чітко розуміють особливостей, властивих цьому поняттю. Так давайте розберемося, що таке парламент. Коли і навіщо він виник, в чому його сутність. І сушествует альтернатива цієї концепції в сучасному світі.

Що таке парламент? Історія виникнення

Такий орган існував ще в давнину. Так Сенат Римської республіки був першим подібним повноцінним органом управління. Втім, прообразом парламенту можна назвати і грецький Ареопаг, різноманітні поради старійшин або військові ради. У середньовіччя своєрідним дорадчим органом були дворянські поради при монарху. Генеральні штати у Франції, Боярська дума або Земський собор в Московській державі, Кортеси в Іспанії, Ландсрати в деяких німецьких землях. Повноваження парламенту в різні епохи європейської історії (це дітище саме Європи) істотно змінювалися. У період зміцнення монархічної влади, так званого абсолютизму, дворянські поради багатьох країн стали всього лише консультативними органами, не мають скільки-небудь значного впливу на політику країни. А то й зовсім скасовувалися королем. Своє друге народження парламент отримав вже в Новий час, коли в Європі ширилися вчення про цивільні права і народ як носія вищої державної влади. В умовах демократизації суспільств їм знову, як колись у грецьких полісах, знадобився представницький орган влади. Їм і став парламент, що отримав в своє розпорядження законодавчу владу. Концепція регулярно переобирати ради депутатів як представницького органу від усіх категорій населення стала настільки популярна, що в XX столітті поширилася по всій земній кулі.

Як бути сьогодні без парламенту?

Цікаво, що різний історичний досвід для кожного з сучасних держав дав їм власний пристрій урядової системи. Для деяких цілком надзвичайне. Так, сучасний Ватикан є єдиною країною світу з теократичною управлінням духовного лідера в якості глави держави. Законодавча рада тут просто не потрібен. Та й не зміг би ужитися, як занадто громіздкий орган. До того ж, суперечить сенсу існування Ватикану як незалежної резиденції Папського управління. У сьогоднішньому Брунеї також відсутній парламент. Абсолютним главою держави є місцевий султан, що зосередив всю владу в своїх руках. А уряд формується їм в основному з представників прізвища.

Що таке парламент і яким він буває сьогодні

Втім, абсолютна більшість сучасних держав мають саме парламентарну систему. Хоча і тут існують свої відмінності. Так, ряд європейських країн мають двопалатний законодавчий рада. Найчастіше, це скоріше данина шановним аристократичним родам, які засідають у вищій палаті. В Англії, наприклад, це так звана Палата лордів. Вибори в парламент цієї вищої палати не передбачені зовсім. Вона складається з призначаються довічно і спадкових представників. Повноваження Палати лордів, втім, теж невеликі. І складаються вони в розгляді законопроектів нижньої палати і можливе накладення вето або відстрочки. У США також двопалатний парламент. Однак тут палати не мають ніякого відношення до традиції. Сенат і Палата представників відрізняються повноваженнями. І створені вони як додатковий важіль для уникнення узурпації влади. Більшість же сучасних депутатських рад мають лише одну палату і є законодавчими органами. Хоча в окремих випадках мають різну владу щодо уряду чи президента. Так в Італії президент обирається Палатою депутатів, а в Іспанії король Хуан Карлос сам формує уряд. На відміну від іспанського ж, український парламент має повноваження формування Кабінету міністрів.