Повноваження Ради Федерації

У Конституції відсутня характеристика Федеральних зборів як контролюючого органу, що виглядає досить незвично. Розгорнутий і повне регулювання повноважень Ради Федерації - це одне з основних напрямів вдосконалення головного закону, яке націлене на впорядкування відносин і посилення функцій владних органів в якості противаги в системі поділу влади.

Проте, відсутність у верхньої палати формального статусу контролюючого органу не говорить про те, що у нього повністю відсутні повноваження.

Рада Федерації: повноваження

Рада Федерацій має такі їх види.

Даний орган здійснює бюджетний і фінансовий контроль. Він має право контролювати діяльність виконавчої влади, сфери державного управління. У повноваження Ради Федерації входить контроль над кадровими призначеннями, рішеннями у сфері безпеки та оборони, у зовнішній політиці.

Даний державний орган здатний впливати на фінансову і бюджетну політику країни, приймаючи федеральні закони про бюджет, зборах і податках, валютному, фінансовому, митному, кредитного регулювання. Рада Федерації непрямим чином реалізує свої повноваження через Рахункову палату, в яку входять представники і Держдуми, і Ради Федерації.

Даним органом здійснюється контроль над виконанням видаткових та дохідних статей державного бюджету. Рахункова палата кожен квартал перевіряє і звітує парламенту про хід виконання бюджету. Вона виробляє експертну та аналітичну, контрольну та ревізійну, інформаційну та іншу діяльність. Даний орган забезпечує єдину загальну систему контролю за тим, як виконується федеральний бюджет, проводить тематичні перевірки та комплексні ревізії за окремими статтями і розділами бюджету, досліджує і аналізує порушення бюджетного процесу, готує і вносить пропозиції для парламенту щодо їх усунення.

У повноваження Ради Федерації як частини Рахункової палати включений контроль за федеральними фінансами. Даний вид контролю є важливим аспектом роботи палати як представницького органу.

Контроль у сфері держуправління проявляється в відмову від посади Президента, у призначенні на посади Генерального прокурора, суддів вищого суду, заступника голови, аудиторів Рахункової палати. З Радою Федерації узгодять кандидатури дипломатів і представників держави в міжнародних організаціях та іноземних державах. Рада дає рекомендації Президенту про відкликання і призначення дипломатичних представників.

Повноваження Ради Федерації у сфері безпеки та оборони проявляються у розгляді федеральних законів, які стосуються захисту і статусу державного кордону Росії, миру і війни. Верхня палата може вирішувати питання про можливе використання армії за межами держави, про притягнення військових формувань до виконання завдань, які не пов`язані з основним їх призначенням. Вона стверджує указ Глави держави про введення воєнного та надзвичайного стану в країні. У повноваження Ради Федерації включені розгляд витрат на оборону, затвердження прийнятих нижньою палатою федеральних законів, що стосуються оборонного комплексу.

Незважаючи на те, що в області зовнішньої політики повноваження належать Президенту, але значні повноваження має і Рада Федерації в даній сфері.

В обов`язковому порядку верхня палата розглядає прийняті нижньою палатою парламенту федеральні закони, в яких розглядаються питання щодо ратифікації та денонсації російських міжнародних договорів.