Газопровід "Південний потік". Проект транснаціонального газопроводу

Перше грудня 2014 року запам`ятається світу надовго. Це був день вибуху однієї з найпотужніших інформаційних бомб. Ви не пам`ятаєте, що тоді сталося? Було офіційно оголошено, що проект «Газопровід Південний потік» закритий. Крапка. Такого повороту багато хто не очікували. Адже він обіцяв стільки вигод жителям і бізнесменам південної Європи. Однак рішення прийнято. Давайте розбиратися, чим був хороший проект і чому він залишився в минулому.

«Ти пам`ятаєш, як все починалося?»

Хороша рядок з пісні, але далі вже не збігається з нашою історією. Це було аж ніяк не вперше. До часу, коли замислювався газопровід «Південний потік» аналогічні проекти вже були успішно реалізовані. Ще в радянські часи була протягнута труба, по якій в Європу пішло блакитне паливо. Все було б добре, але країна розвалилася, газопровід опинився на території різних суверенних держав. До нещастя для України, він проходив по її території. Що в цьому поганого, запитаєте? Та не дає ця сама труба багатьом спокою. Грошей від неї багато, от і не можуть розібратися потенційні їх «одержувачі», хто з них важливіше. Втім, до нашого огляду це не особливо відноситься. Фактом залишається те, що необхідно було міняти маршрут транзиту, щоб врятувати братський народ від негативного впливу старого. З цією метою був побудований «Північний потік». Він злегка розвантажив українську трубу. Тільки забезпечує він газом лише країни Північної Європи. Інші покупці блакитного палива, справжні і потенційні, залишилися «бранцями» української труби. Ось тут і виникла ідея побудувати газопровід «Південний потік». З одного боку, необхідно було і правда позбавлятися від ненадійного транзитера, з іншого - самі комунікації вимагали поновлення. Термін їх експлуатації був уже значним. Транзитер про збереження майна не особливо хвилювався. А будь-який механізм при експлуатації зношується, навіть «труба», яка є, по суті, складним виробничим комплексом. Загалом, все було одне до одного.

Проект

Газопровід «Південний потік» спочатку повинен був пройти по території п`яти держав, забезпечуючи їх високоекологічним паливом. При цьому ніхто не оскаржував перспективності даного проекту. Країни Південного потоку такі: Болгарія, Угорщина, Сербія, Словенія, Італія. Потім до проекту приєдналися Австрія та Греція. Всім було очевидно, наскільки він вигідний цим країнам. Стартувало будівництво сьомого грудня 2012 року. У планах було закінчити його в 2015. Роботи було багато. Такі міждержавні проекти оформляють відповідними угодами, під них організовуються спеціальні структури. Вартість будівництва теж не мала. Так, згідно з розрахунками, «Газпром» повинен був вкласти в нього 2,6 млрд. Доларів. Але ця цифра збільшилася до 4,66 млрд. Дол. Європейські ж труби і комунікації оцінювалися в астрономічну суму 16,6 млрд. Однак робота закипіла. Були створені відповідні підприємства, виділялися кошти, проводилися узгодження.

Схема газопроводу «Південний потік»

Треба відзначити, що такий значущий проект не може йти гладко. Його піддають всебічному аналізу, коректуванню, так би мовити, на місцевості. Схематично його остання (відмовних) версія представлена на малюнку. Як видно, він повинен був охопити велику кількість країн Південної Європи, залишаючи в перспективі іншим державам можливість приєднатися до проекту. А головне, «Південний потік» - газопровід (карта на малюнку), що йде в обхід ненадійного партнера, яким стала Україна. Частина труби повинна була пройти по дну Чорного моря. При цьому довжина її становила б близько дев`ятисот кілометрів. Планувалося, що труба буде проходити по економічним зонам не тільки Росії і Болгарії, а й Туреччини, якій, до речі, даний проект не особливо подобався. У неї були і є тепер свої «газові інтереси». Проте Туреччини дала дозвіл на проект «Газопровід Південний потік». Болгарія була наступним пунктом маршруту. Планувалося, що труба вийде саме на її береги біля міста Варна. У цьому місці газопровід «Південний потік», карта якого виявилася не стільки економічною, скільки політичною, наткнувся на перешкоди. Але про це нижче.

Російська частина проекту

Для того щоб Південна Європа отримувала блакитне паливо, необхідно було побудувати дві з половиною тисячі кілометрів газопроводу до компресорної станції «Російська». Вона знаходиться поруч з містом Анапа. «Південний потік» звідси мав пролягати по дну моря. «Російська» вважається найпотужнішою компресорною станцією. Вона буде перекачувати 63 млрд. Кубометрів газу на рік. За розрахунковими даними, це близько десяти відсотків потреби Європи. До болгарського берега трубу «Газпром» повинен був прокласти самостійно. Далі будівництво продовжували спільні компанії, в яких у нього було по п`ятдесят відсотків акцій. Сухопутні роботи були виконані. Але прокладка труб по дну моря загальмувалася через тяганину з оформленням відповідних дозволів. Болгарія «Південний потік», з одного боку, вітала, з іншого - не могла піти проти Єврокомісії, що має альтернативну думку. Проте «Газпром» продовжував будівництво. Перші зварювальні роботи на стиках блакитний артерії пройшли в урочистій обстановці 7 грудня 2012. Як зазначив Гендиректор компанії, що реалізує проект в цій місцевості, І. Ткаченко: «Південний потік» (газопровід) Анапа вітає. Він надає перспективи для розвитку не тільки європейським країнам, а й Краснодарському краю ».

Європа і «Південний потік»

Газопровід, карта якого вражала навіть людей, мало розбираються в економіці, природно, був гідно оцінений керівниками ЄС. Італійці першими підключилися до роботи. Їх концерн «Eni» спільно з «Газпромом» приступив до проектування життєво важливою для Європи труби. Рамковий меморандум уклали ще в 2007 році. З цього моменту почалася гігантська переговорна робота. У наступному, 2008 році, до проекту приєдналася Болгарія. «Південний потік» надавав їй відмінні шанси для оптимізації бюджету. Прибуток, який країна в кінцевому підсумку упустила, оцінюється в 400 млрд. Доларів. У тому ж році Сербія заявила, що їй також необхідний газ. «Південний потік» вирішили провести і по її території. Країна уклала з «Газпромом» угоду про те, що половина труби залишається за нашою компанією. Такі ж домовленості були досягнуті з іншими країнами (у 2009 р - зі Словенією, в 2010 р - з Хорватією). Тоді ж до роботи підключилися Австрія і Франція. Остання вирішила вкласти кошти в будівництво газопроводу «Південний потік». У проект увійшла найбільша компанія, що займається енергетикою, «lectricit de France». У цьому ж році план будівництва підписали Греція, Сербія і Болгарія. «Південний потік», відповідно до задуму, повинен був зробити її основною країною - транзитером. У цьому-то і виявилася головна заковика, якій кілька років користувалися ті, кому не подобався проект.

Перші неприємності

Початок кілька ірраціонального протистояння покладено було в 2011 році. Єврокомісар з питань енергетики відкритим текстом попередив Україну про те, що після створення і введення в експлуатацію «Південного потоку» ця країна залишиться не при справах. Її труба вже не буде задіяна для транзиту. Еттінгер порадив владі України «відрадити Росію від реалізації даного проекту». Незважаючи на такі обставини, маршрут газопроводу «Південний потік» проходив відповідні погодження. Після декларування намірів країни, раніше увійшли в проект, стали укладати з «Газпромом» договори на поставку блакитного палива. Хоча РФ довелося натиснути на європейські країни. Д. Медведєв, будучи тоді президентом Росії, провів переговори зі своїм турецьким колегою. За підсумками він висловив ідею про те, що проект може бути змінений. Ще тоді з`явилася думка про те, що перенаправити потік можна в Туреччину, яка не є членом Європейського Союзу.

Третій енергопакет

Ще однією перешкодою до проведення робіт стало законодавство ЄС. Справа в тому, що ринок енергоносіїв в Союзі досить «роз`єднаний». Цінова планка встановлюється шляхом прямих переговорів постачальника і споживача. Це призводить до різнобою на ринку. ЄС ухвалив низку законів, які отримали назву «третій енергопакет», покликаних лібералізувати ситуацію з торгівлею енергоносіями. Їм було передбачено поділ постачальників і транзитерів. Тобто, «Газпром», згідно з цими документами, не мав права будувати трубу, п`ятдесят відсотків вартості якої належало йому. Пакет був прийнятий в 2009 році. Однак це сталося пізніше підписання першої угоди про розробку «Південного потоку». Тут виник якийсь юридичний казус. З одного боку, даний проект не підпадав під дію третього енергопакету, з іншого - Єврокомісія не дозволяла його починати, зважаючи на те, що він порушував прийняті нею правила.

Ми будуємо, а ви - як хочете

Проте Росія не стала відмовлятися від вигідного проекту. На її території велися всі планові роботи, щоб вчасно ввести в експлуатацію «Південний потік». Газопровід Анапа, приміром, зустріла радісно. Мало того, що поруч з містом зводилося серйозне підприємство, що створює нові робочі місця, так ще й навколишні поселення мали забезпечуватися блакитним паливом. У краї стали розробляти відповідний проект з газифікації. Деякі зміни в планах стали намічатися в 2014 році. Після возз`єднання Криму з РФ газовики стали прикидати, як дана подія може вплинути на їх проект. Справа в тому, що глибоководна прокладка (близько двох кілометрів) - справа дорога. Якщо вести трубу по кримській території, то в море вона ляже на більш дрібні ділянки. Це могло значно здешевити проект. Це стало вельми актуальним через введення санкцій відносно Росії.

Все закінчилося в Болгарії

Сама по собі робота по створенню такого значного проекту складна і наповнена всілякими тонкощами і нюансами. Необхідно узгодити масу питань з урядами країн-учасників, отримати дозволи, знайти гроші і так далі. Все це «Газпромом» було пророблено. Тільки перед початком будівництва необхідно було отримати дозволи від країн, що ставало все складніше в умовах кризи, що вибухнула української кризи. Але Австрія та інші країни «зі скрипом» підписали всі необхідні папери. Зупинила газопровід «Південний потік» Болгарія. Після довгих переговорів і узгодження країна не дала свого дозволу на будівництво. Мотивувався відмову тим же самим третім енергопакетом. Президент Болгарії опинився в складному становищі. Країна, як член Євросоюзу, зобов`язана підкорятися його законам і вимогам керівництва. З іншого боку - вигоди були спочатку очевидні для всіх. Болгарія зробила свій вибір, відмовившись від транзитних прибутків. Документів, що означали її згоду на початок будівництва, вона так і не підписала. Це не те, що трапилося подія послужила основою для прийняття президентом РФ рішення, перевернувшего хід подій. Воно викликало широкий резонанс і головний біль у великих чинів з Єврокомісії і не тільки.

Закриття проекту. Що далі?

Ось і настав 1 грудня 2014. У ході візиту в Туреччину президент РФ спільно з колегою з приймаючої країни зробили заяву. Європа була поставлена перед фактом. Проект закритий. Ніякі вмовляння не подіяли на РФ. Повернення до «Південного потоку» не буде. Але як же бути тим, хто не опирався його будівництву, хто працював разом з «Газпромом» всі ці роки? В. Путін оголосив про те, що всі 63 млрд. Кубометрів блакитного палива будуть поставлятися в Туреччину. Частково нею ж і будуть споживатися. Для тих, хтось виявить бажання все ж купувати російський газ, буде побудований хаб на кордоні Туреччини та Греції. Тільки тепер зведення транспортних комунікацій має стати головним болем споживача. Тобто, РФ згодна з третім енергопакетом. А де європейці грошей візьмуть на таке дороге будівництво, це їх особиста справа. Таким чином, Туреччина в майбутньому стане основним транзитером, який поставляє блакитне паливо в ЄС. Справа в тому, що по території країни планується провести газопровід «Набукко». Цей проект, створений під заступництвом США, був альтернативним «Південному потоку». Після всіх суперечок і переговорів, завдяки непоступливості Єврокомісії, частина південних країн Союзу залишилися не тільки без газу, але і з неясними перспективами його отримання найближчим часом. Вся робота виявилася марною. Тепер слід починати переговорний процес за новою. А тут ще й вибори в Греції приспіли, як не можна, вчасно. У січні 2015 там перемогло політичне об`єднання СІРІЗА, декларували вихід країни з ЄС. Якщо воно доведе свій намір до справи, то становище південноєвропейських країн ускладниться ще більше.

Проте проект «Газопровід« Південний потік »закритий. Тепер всі переговори ведуться з іншим транзитером - покупцем. Виник новий проект. Його вирішили назвати «Турецький потік». Яке майбутнє його чекає?