Москва - Санкт-Петербург: траса. Траса М11. Швидкісна траса "Москва - Санкт-Петербург"

В даний час планується будівництво траси "Москва - Санкт-Петербург". Це один з перших об`єктів в Російській Федерації особливого призначення. Нова федеральна автомобільна дорога на Санкт-Петербург замінить існуючу - М10. За проїзд по ній доведеться платити.

Загальні відомості

М10 втратила пропускну спроможність на деяких дільницях. Вона буде служити безкоштовною альтернативою нової Федеральної автомобільній дорозі. Траса Москва - Санкт-Петербург, схема якої охоплює безліч областей, матиме протяжність близько семисот кілометрів. Автодорога почнеться від меж столиці і далі пройде через різні регіони. Зокрема, вона проходитиме по Московській (90 км), Тверській (253 км), Новгородської (233 км) і Ленінградської (75 км) областям.

Будівельні аспекти

До 2018 року за планом платна траса Москва - Санкт-Петербург повинна бути введена в експлуатацію. Будівництво деяких ділянок почнеться вже зараз. Його планується завершити до початку Чемпіона світу з футболу, який пройде в 2018 році. Загальна вартість проекту перевищує сто п`ятдесят мільярдів рублів. Частина з цієї суми буде інвестована безпосередньо виконавцем. Об`єкт представляє собою четирхполосную автодорогу технічної категорії 1А. Розрахункова швидкість руху - не більше 150 км / год. Нова траса "Москва - Санкт-Петербург" буде проходити через Новгородської і Тверської областей. На даній ділянці планується побудувати близько сотні мостових споруд. Крім цього, буде обладнано декілька транспортних розв`язок. Планується стягувати збір не на всіх ділянках маршруту Москва - Санкт-Петербург. Траса, тим не менш, більше ніж на 50% складатиметься саме з них. Це близько чотирьохсот кілометрів.

Економічні аспекти. Застосування ДПП

Для того щоб почала споруджуватися швидкісна траса "Москва - Санкт-Петербург", довелося скористатися спеціальним механізмом. У країні вперше застосовується принцип державно-приватного партнерства. Він являє собою концесійну угоду, яка забезпечує залучення приватних інвесторів. Вони, в свою чергу, повинні виконати заміщення деякої частини витрат бюджету на здійснення будівельних робіт.

Перше використання

Кілька років тому принцип державно-приватного партнерства застосовувався тільки для будівництва головних ділянок дороги. Проте в даний час компанія "Автодор" планує зайнятися іншими областями даного об`єкта. Їх будівництво і подальша експлуатація будуть проходити в рамках державно-приватного партнерства. В основному вони знаходяться безпосередньо біля Санкт-Петербурга.

Концесіонер об`єкта

За головний ділянку дороги відповідають як вітчизняні акціонери, так і іноземці. Основна відповідальність за будівництво покладена на "Північно-Західну концесійну компанію". Вона належить французькій організації. У той же час половина коштів внесена російськими акціонерами. У тому числі в процесі беруть участь структури одного з петербурзьких підприємців. Деякі засоби масової інформації охрестили його другом президента РФ. Власником даних структур є Аркадій Ротенберг. Даний пакет був придбаний ним кілька років тому у членів організації "Н-транс".

Підписання кредитного договору

Фінансове закриття проекту з будівництва головної ділянки об`єкта відбулося навесні 2010 року. Успішно завершилося підписання кредитного договору. В угоді брали участь такі організації, як Ощадбанк, "Зовнішекономбанк" і "Північно-Західна концесійна компанія". Згідно з угодою, перераховані вище структури повинні надати СЗКК кошти на реалізацію проекту. Розмір кредиту становить близько тридцяти мільярдів рублів. На його виплату дається термін у двадцять років. Обидва банки нададуть кошти в рівному обсязі. Федеральний інвестиційний фонд також внесе в проект певну суму. Планується розміщення інфраструктурних облігацій. Таким чином, концесіонер розраховує залучити кошти для покриття решти фінансування.

Передбачувану участь Європейського банку

Раніше в засобах масою інформації повідомлялося, що ця організація візьме участь у фінансуванні даного проекту. Передбачалося, що банк зможе надати значну частину інвестицій. Ці кошти планувалося направити на роботу над першим магістральним ділянкою. Проте пізніше була отримана інформація про те, що банк прийняв рішення про відмову від участі у фінансуванні проекту будівництва. Організація аргументувала це тим, що подібна діяльність завдає шкоди екології країни. Це, в свою чергу, суперечить внутрішньому кодексу банку. Тим не менш, офіційний представник організації спростував дану інформацію. Він зробив заяву про те, що Європейський банк не збирався брати участь у фінансуванні будівництва головного ділянки швидкісної автомобільної дороги. Це було обумовлено тим, що необхідні кошти для реалізації проекту вже були зібрані. Не знадобилося навіть залучення іноземних інвестицій. До того ж офіційний представник банку в своїй заяві не виключив можливість участі організації у фінансуванні будівництва інших ділянок об`єкта.

Детальний розрахунок витрат

Вартість будівництва невеликої ділянки дороги становить близько сорока мільярдів рублів. У цю суму не входить облік витрат на підготовку території для здійснення відповідних робіт, проте включено ПДВ. Чверть фінансування проекту покладається на інвестора. Держава гарантує надання решти суми на реалізацію будівництва об`єкта. Воно також відповідає за попередню підготовку території до відповідних робіт і має затвердити документацію проекту. Його планується реалізувати за концесійної схемою.

Ціни на проїзд

Відповідні розрахунки досі ведуться. Спочатку планувалося, що вартість проїзду по головній ділянці траси складе близько чотирьох рублів за кілометр. Дані розрахунки проводилися відповідно до ціновим рівнем 2007 року, в них не включено ПДВ. У підсумку тариф буде варіюватися. Основними факторами, що впливають на вартість проїзду, будуть: частота користування дорогою, час доби, категорія транспортного засобу тощо. Середня ціна, за якою буде доступна траса М11, карта якої представлена в статті, не буде перевищувати 2,5 грн. / Км. За попередніми розрахунками, використання ділянки на під`їзді до Ленінградської області (близько 40 кілометрів) обійдеться в таку ж суму. Решта платні зони розташовані в центральній частині маршруту Москва - Санкт-Петербург. Траса, як сказано було вище, проходить і по інших областях. Це, зокрема, Новгородська, Тверська і Московська. Таким чином, водієві легкового автомобіля проїзд по швидкісній трасі буде коштувати приблизно 1 рубль за кілометр. У результаті сума за весь шлях вийде в районі шестисот рублів. Це питання піднімалося влітку минулого року на Міжнародному економічному форумі, який проходив у Санкт-Петербурзі. На ньому голова правління російської Державної автодорожньої компанії зробив заяву про вартість проїзду. За його словами, ціна за кілометр по швидкісній трасі М11 може істотно збільшитися. Таким чином, її ціна приблизно складе більше тисячі рублів.

Необхідність робіт

Діяльність по створенню альтернативного шляху для функціонуючої траси М10 "Росія" почалася досить давно. Проектування було досить тривалим. Ще в 70-х роках перша схема дорожнього дублера входила в генеральний план розвитку столиці та області. Справа в тому, що автомобільна дорога М10 в даний час схильна колосальної навантаженні. Допустимий максимум перевищений у кілька разів. Зараз пропускна здатність траси становить близько сорока тисяч автомобілів на добу. Порядку 170 000 транспортних засобів на добу становить реальна інтенсивність руху сьогодні за маршрутом Москва - Санкт-Петербург. Траса досить швидко приходить в непридатність. Перевищення максимально допустимої завантажувальної норми позначається не тільки на якості дорожнього полотна. На під`їзді до столиці середня швидкість на дорозі М10 не перевищує десяти кілометрів. У годину пік вона може знижуватися до п`яти. На цій трасі відбувається величезна кількість автомобільних аварій, яке перевищує середній норматив по всій країні в кілька разів. На територіях, розташованих поруч, повітря істотно забруднений. Цей рівень перевищує санітарні норми Російської Федерації в п`ять разів.

Проблеми екологічного характеру

Швидкісна траса Москва - Санкт-Петербург поділить Хімкинський ліс надвоє. Кілька років тому проведення будівельних робіт в цьому місці було призупинено. Це сталося завдяки протесту організацій, які були проти знищення дерев для створення автомобільної дороги. Діями членів "Руху на захист Хімкинського лісу" була припинена вирубка. Надалі міліції вдалося з`ясувати, що робітники не мали відповідних дозволів і документів. Незабаром будівництво почалося знову. У той же час активісти руху спробували його зупинити. Через деякий час на лідера групи незгодних з будівництвом траси було скоєно напад. Деякий час по тому сформувалося об`єднання агресивно налаштованих молодих людей. В результаті правоохоронні органи були змушені розігнати їх табір.

Пізніше невідомими особами був організований напад на будівлю місцевої адміністрації. Двері в будову була вибита, а вікна розбиті. Лідер руху на захист лісу була не згодна з такими методами боротьби. Активісти змогли добитися зупинки будівництва. Проте вже взимку відбулося засідання урядової комісії. На ньому було прийнято рішення про затвердження первісного проекту. Представники комісії зробили заяву про те, що варіант, відповідно до якого нова траса "Москва - Санкт-Петербург" буде проходити через Хімкинський ліс, є повністю законним і обґрунтованим. У підсумку це рішення підтримали багато членів уряду, оскільки, на їхню думку, воно було абсолютно компромісним і виваженим. Після цього вийшло розпорядження Президента про призупинення будівельних робіт для проведення додаткових експертиз. Незабаром помічник Дмитра Медведєва зробив заяву про те, що за фактом рішення президента було пророблено велику кількість відповідних робіт. Він також зазначив, що їх проведення сприяло суттєвому поліпшенню проекту.

В результаті була розроблена система екологічних заходів, яка проходила в рамках підготовки до будівництва. Загальна вартість плану становила близько чотирьох мільярдів доларів. Дана система включає в себе безліч відповідних елементів. Приміром, будуть створені шумозахисні екрани та автоматичні пункти повітряного моніторингу. Намічається проведення спеціальних заходів щодо захисту рибоохоронних зон, посадка зелених насаджень. На проведення даних робіт Кабінетом Міністрів була виділена багатомільярдна сума. Ці кошти будуть спрямовані на компенсаційні заходи в певних лісових ділянках, які були вирубані в процесі будівництва швидкісної автомобільної траси.

"Завидово"

Траса М11 "Москва - Санкт-Петербург" торкнеться кордону національного парку. Ця ситуація також викликала безліч суперечок. Тим не менш, відповідний указ фактично не набрав чинності. Уряд країни досі не прийшло до єдиної думки з цього питання. Як і у випадку з Хімкінським лісом, деякі громадські організації виступають проти того, щоб траса М11 проходила через національний парк. Було організовано декілька протестів. У результаті уряд країни прийняв рішення про те, що замість зони, по якій буде проходити нова траса, до "Завидово" приєднаються інші території.

Майбутній об`єкт

Проектована за маршрутом Москва - Санкт-Петербург траса змогла отримати всі необхідні дозволи (відповідно до чинного законодавства країни) і має позитивний висновок в результаті проведення екологічної експертизи. Централізована автоматична система управління дорожнім рухом буде встановлена на головному ділянці траси М11, як і планувалося спочатку. Також намічено створення пунктів аварійного зв`язку, служби евакуації, а освітлення і розділові бар`єри будуть функціонувати по всьому периметру головної частини інфраструктурного об`єкта.