Омбудсмен - хто це? Діяльність бізнес-омбудсмена, фінансового, дитячого

Наше життя - це складний механізм взаємодії як між індивідуумами, так і між різними організаціями. Кожна сфера діяльності регулюється певними правовими актами та законами. На жаль, дуже часто виникають ситуації, в яких людина не може вирішити свою проблему, звернувшись до органів влади. З`являються розбіжності, а нерідко і зневажаються законні права громадянина. У такій ситуації складно розібратися самостійно, до того ж офіційні органи часто не визнають своїх помилок і явних порушень. Така проблема привела до того, що з`явилася посада "незалежний омбудсмен". Хто це і які повноваження виконує дана особа? Постараємося розібратися детально.

Право на справедливість

Важко уявити собі правове суспільство, в якому людина не має можливості оскаржити рішення влади або попросити допомоги у стороннього спостерігача. Для цих цілей і була впроваджена посаду омбудсмена. Незалежний справедливий «суддя» покликаний вирішувати конфліктні ситуації між групою осіб, а також між окремою особистістю і органами влади. Він може захищати права людини, стежити за дотриманням законності тих чи інших заходів відносно фізичних або юридичних членів суспільства. Уповноважений здійснює свою діяльність таким чином, щоб мати можливість відстежити і усунути помилки роботи органів влади.

Суддя або адвокат?

Діяльність омбудсмена досі залишається загадковою для багатьох людей. Як він може допомогти і які інструменти застосовує для захисту? Ця посада передбачає досить широку сферу дій. В першу чергу професійний «помічник» готовий розглянути заяву будь-якого громадянина і відповісти на нього. Проводиться ряд заходів по встановленню обставин порушення прав звернувся. Омбудсмен має право вимагати роз`яснень у органів влади. На підставі отриманого матеріалу він досліджує правовий аспект проблеми. Пам`ятайте, що ця посада передбачає повну неупередженість і конфіденційність щодо клієнтів!

Уповноважений зобов`язаний подати звіт про порушення законних прав і може вимагати їх негайного відновлення. Омбудсмен готовий не тільки підтримати обгрунтовані скарги, але й брати участь у судових розглядах, виступаючи незалежним експертом або навіть ініціатором позовів. Однак змусити його давати свідчення в будь-якому процесі ніхто не має права. Він здатний запропонувати своєму клієнтові кілька шляхів вирішення конфлікту, при цьому не примушуючи до певних дій.

Омбудсмен - хто це? Це не адвокат і, звичайно, не суддя. Це посадова особа виступає третьою стороною в будь-якому конфлікті, де порушуються ваші законні права.

Як це працює

У багатьох країнах уповноважений з прав людини ефективно вирішує питання в різних сферах життя. Наприклад, європейський омбудсмен займається розглядом та прийняттям заходів правового характеру у разі виникнення спірних ситуацій між приватними особами та органами ЄС. Уповноважений покликаний захищати права людини і регулювати адміністративні питання на найвищому рівні.

У нашій країні цей інститут досить молодий, але вже домігся певних успіхів. Людина має право на регіональному чи федеральному рівні подавати скарги, які розглядаються, і по них виносяться рішення. Омбудсмен, хоч і займається роз`яснювальною та інформаційної роботою, також здатний своїм зверненням до органів влади призупинити або змінити дію законодавчих актів. Він активно бере участь у законотворчому процесі і є офіційним представником з прав людини.

Рекомендації, вимоги, розслідування дають можливість вплинути на результат проблемної ситуації. Незалежний спостерігач має право створювати комісії і навіть брати участь у перевірках, які спрямовані на встановлення істини в спірній ситуації. Органи влади зобов`язані надавати своє сприяння і надавати повну інформацію, яку зажадає омбудсмен. Хто це для звичайної людини - помічник або черговий чиновник? З`ясуємо далі.

Роз`яснювальна робота

Одним з найважливіших завдань посадової особи є консультативна робота і трактування правових актів і законів. Дуже часто людина звертається за допомогою, будучи впевненим у своїй правоті. У свою чергу, омбудсмен готовий:

- Ретельно вивчити ситуацію.

- Надати кваліфіковану консультацію.

- Роз`яснити значення правових актів, вказати на порушення з вашого боку.

- Порекомендувати шляхи вирішення конфлікту.

- Допомогти підготувати офіційний лист або вказати організацію, яка займається даним питанням.

- При необхідності стати посередником у вирішенні проблеми.

Незважаючи на безліч конфліктів, які виникають, діячі підкреслюють, що роз`яснювальна робота просто необхідна. Люди в силу незнання закону не розуміють, чому приймаються ті чи інші рішення владними органами. Омбудсмен, як правило, - юрист з вищою освітою. Він готовий роз`яснити, в чому ваша помилка. Він надасть вичерпну інформацію, допоможе запобігти подібним ситуаціям у майбутньому.

Допомога бізнесу

У нашій державі передбачена така посада, як бізнес-омбудсмен, як на регіональному, так і на федеральному рівні. Ці люди покликані представляти інтереси бізнесу і захищати законне право на реалізацію можливостей та ідей ділових людей. На жаль, багато підприємці стикаються з порушеннями гарантованих свобод, в такому випадку вони мають можливість звернутися за допомогою до уповноваженого. У його роботу входять наступні функції:

- Інформаційна підтримка по будь-якому нормативному акту.

- Проведення роз`яснювальної роботи.

- Вивчення документів і допомогу в грамотному оформленні паперів.

- У разі необхідності - звернення до органів влади за допомогою у вирішенні ситуації.

- Робота з місцевими податковими органами.

- Допомога в судах.

Крім першочергових завдань по захисту прав бізнесменів і забезпечення їх ефективної роботи, уповноважений бере активну участь у всіляких з`їздах та засіданнях. Ці заходи спрямовані на виявлення основних порушень законодавства в різних сферах підприємництва. Омбудсмен має право підготувати звіт і звернення до вищих органів влади і заявити про висновки своєї роботи. В особливо складних ситуаціях, які вимагають звернення в судові органи, уповноважений здатний ініціювати позов про захист прав потерпілого.

Банківська сфера

Останнім часом люди стали активніше вдаватися до послуг банків. Це кредити, іпотеки, депозити і ще безліч пропозицій, у процесі реалізації яких можуть виникнути розбіжності між клієнтом і фінансовою структурою. Тому так важливо правильно організувати ефективну роботу органу, здатного захистити права споживача. Фінансовий омбудсмен - це незалежний спостерігач, який покликаний вирішувати спірні ситуації між банком та його клієнтом. У його обов`язки входить:

- Прийняття звернення, розгляд скарги по суті.

- Роз`яснення клієнтові його прав та обов`язків.

- Робота з банком до отримання позитивного результату.

Ініціатором розгляду може стати тільки приватна особа, при цьому послуги уповноваженого абсолютно безкоштовні. У письмовій формі ви подаєте скаргу, протягом 30 днів її зобов`язані розглянути і допомогти вирішити спірну ситуацію.

Права дитини

У багатьох країнах посада "дитячий омбудсмен" функціонує досить давно і успішно. Уповноважений з прав дитини охоплює сферу інтересів малолітніх громадян, відповідальну за їх життя і безпеку. У Росії такий пост передбачає спостереження і допомогу в реалізації законних прав малолітніх:

- Права на гідне життя і навчання.

- Права на проживання дитини в належних умовах.

Омбудсмен здійснює боротьбу з жорстоким обращеніем- нагляд за процесами усиновленія- розслідування порушень прав дитини. Він здатний не тільки розглянути скаргу, але й ініціювати різні заходи для усунення порушень. Омбудсмен має можливість подавати позови і відстоювати права своїх підопічних.

Післямова

Незважаючи на те, що інститут уповноважених з прав людини в різних сферах діяльності досить молодий, робота омбудсменів набуває все більшої актуальності в нашій країні. Людина повинна мати можливість відстоювати свої законні права не тільки в суді. У деяких випадках проблема полягає в правову безграмотність клієнта. У такій ситуації вам прийде на допомогу омбудсмен. Хто це для нашої державної системи? В першу чергу це професійний юрист, який допоможе вирішити спірні ситуації, що виникають в процесі будь-якої діяльності людини.