Профспілка - це що? Профспілки Росії. Закон про професійні спілки

На сьогоднішній день профспілка - це єдина організація, покликана повною мірою представляти і захищати права та інтереси співробітників підприємств. А також здатна допомогти самій фірмі контролювати безпеку праці, вирішувати трудові спори і виховати у співробітників відданість підприємству, що має можливість навчити їх виробничої дисципліни. Тому як власникам організацій, так і простим рядовим службовцем необхідно знати і розуміти суть і особливості профспілки.

Поняття профспілок

Профспілка - це організація, що об`єднує співробітників підприємства для можливості вирішувати виниклі питання, пов`язані з умовами їх праці, з їх інтересами в галузі професійної діяльності.

Кожен працівник підприємства, на якому є дана організація, має право на добровільній основі вступити в неї. У РФ, відповідно до закону, іноземні особи та особи, що не мають громадянства, також можуть отримати членство в профспілці, якщо це не суперечить міжнародним договорам.

Тим часом і створити профспілку може кожен громадянин РФ, який досяг 14-ти років і здійснює трудову діяльність.

У РФ в законодавстві закріплена первинна організація профспілок. Під нею розуміється добровільне об`єднання всіх її членів, які працюють на одному підприємстві. В її структурі можуть формуватися профспілкові групи чи окремі профспілкові організації по цехах або відділам.

Первинні ж профорганізації можуть об`єднуватися в асоціації по галузях трудової діяльності, за територіальним аспекту або будь-якого іншого ознакою, що має робочу специфіку.

Об`єднання професійних спілок має повне право взаємодіяти з профспілками інших держав, укладати з ними договори і угоди, створювати міжнародні асоціації.

Види та приклади

Профспілки в залежності від своїх територіальних особливостей поділяються на:

1. Загальноросійську профспілкову організацію, що об`єднує в собі більше половини співробітників однієї або декількох професійних галузей, або діючу на території більшої половини суб`єктів РФ.
2. Міжрегіональні профспілкові організації, сполучні членів профспілок однієї або декількох галузей на території декількох суб`єктів РФ, але менше половини від їх загальної кількості.
3. Територіальні організації профспілок, які об`єднують учасників профспілок одного або декількох суб`єктів РФ, міст або інших населених пунктів. Наприклад, Архангельський обласний профспілка авіаційних працівників або Новосибірська обласна громадська організація профспілки трудящих у сфері народної освіти і науки.

Всі організації можуть об`єднуватися, відповідно, в міжрегіональні асоціації або територіальні асоціації організацій профспілок. А також утворювати ради або комітети. Наприклад, Волгоградський обласна рада профспілок - територіальне об`єднання обласних організацій загальноросійських профспілок.

Ще одним яскравим прикладом є асоціації столиці. Московські профспілки об`єднані Московської Федерацією профспілок з 1990 року.

Залежно від професійної сфери, можна виділити профспілкові організації різних спеціальностей та видів діяльності трудящих. Наприклад, профспілка працівників освіти, профспілка медичних працівників, профспілка артистів, акторів або музикантів і т. Д.

Статут профспілки

Профспілкові організації та їх об`єднання створюють і встановлюють статути, свою структуру і органи управління. Вони також самостійно організовують власну роботу, проводять конференції, збори та інші подібні заходи.

Статути профспілок підприємств, які входять в структуру загальноросійських або міжрегіональних об`єднань, не повинні суперечити статутам цих організацій. Наприклад, обком профспілок будь-якого регіону не повинен затверджувати статут, який містить положення, що йдуть врозріз з положеннями міжрегіонального профспілки, в структурі якого знаходиться перша згадана організація.

При цьому статут повинен включати в себе:

• назва, цілі та функції профсоюза;
• категорії і групи об`єднуються співробітників;
• порядок зміни статуту, внесення взносов;
• права та обов`язки його членів, умови прийняття в членство організації;
• структуру профсоюза;
• джерела доходів і порядок управління імуществом;
• умови та особливості реорганізації та ліквідації спілки працівників;
• всі інші питання, що стосуються роботи профспілки.

Реєстрація профспілки в якості юридичної особи

Профспілка працівників або їх об`єднання, відповідно до законодавства РФ, може бути державно зареєстрований як юридичної особи. Але при цьому це не є обов`язковою умовою.

Держреєстрація проходить у відповідних органах виконавчої влади за місцем знаходження профорганізації. Для даної процедури представник асоціації повинен надати оригінали або нотаріально завірені копії статуту, рішень з`їздів про створення профспілки, рішень про затвердження статуту та переліків учасників. Після чого приймається рішення про присвоєння статусу юр. особи, а дані самої організації вносяться в єдиний Держреєстр.

Профспілка працівників освіти, промислових трудящих, працівників творчих професій або подібне об`єднання будь-яких інших осіб можуть бути реорганізований або ліквідований. При цьому його реорганізація повинна проводитися відповідно до затвердженого статуту, а ліквідація - з федеральним законом.

Профспілка може бути ліквідований, якщо його діяльність суперечить Конституції РФ або федеральним законам. Також в цих випадках можлива примусова призупинення діяльності терміном до 12 місяців.

Правове регулювання профспілок

Діяльність профспілок на сьогоднішній день регулюється законодавчо ФЗ № 10 від 12 січня 1996 "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності". Останні зміни до якого були внесені 22 грудня 2014.

У даному законопроекті закріплено поняття профспілки та основних термінів, з ним пов`язаних. А також визначені права і гарантії асоціації та її членів.

Згідно ст. 4 даного ФЗ його дія поширюється на всі підприємства, що знаходяться на території РФ, а також на всі російські фірми, які є за кордоном.

Для законодавчого регулювання норм профспілкових рухів у військовій галузі, в органах внутрішніх справ, у суддівстві і прокурорства, органах федеральної служби безпеки, в митних органах, органах по контролю за обігом наркотиків, а також у сфері роботи Міністерств протипожежної служби, надзвичайних ситуацій існують окремі відповідні Федеральні закони.

Функції

Основною метою профспілки, як громадської організації із захисту прав трудящих, є, відповідно, представництво та охорона соціально-робітників інтересів і прав громадян.

Профспілка - це організація, покликана відстоювати інтереси і права співробітників на їх робочих місцях, покращувати умови праці робітників, домагатися гідної оплати праці, взаємодіючи з роботодавцем.

Інтересами, які покликані відстоювати такі організації, можуть бути рішення з питань охорони праці, заробітної плати, звільнень, скорочень працівників, недотримання трудового кодексу РФ і окремих стосуються праці законів.

Все вищезазначене відноситься до "захисної" функції даної асоціації. Ще одна роль профспілок - це функція представництва. Яка полягає у відносинах між профспілками та державою.

Ця функція - це захист прав працівників не на рівні підприємства, а в масштабах країни. Так, профспілки мають право брати участь у виборах органів місцевого самоврядування від імені робітників. Вони можуть брати участь у розробці державних програм з охорони праці, зайнятості населення і т. Д

Для лобіювання інтересів співробітників профспілки тісно взаємодіють з різними політичними партіями, а іноді навіть створюють власні.

Права організації

Профспілки - це незалежні від виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та керівництва підприємства організації. Поряд з цим всі без винятку такі об`єднання мають рівні права.

Права профспілок закріплені ФЗ РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

Відповідно до даного ФЗ, організації мають право на:

• захист інтересів трудящих;
• внесення ініціатив в органи влади для прийняття відповідних законів;
• участь у прийнятті та обговоренні законопроектів, запропонованих імі;
• безперешкодне відвідування робочих місць трудящих та отримання всієї соціально-трудової інформації від работодателя;
• ведення колективних переговорів, укладення колективних договорів;
• вказівка роботодавцю на його порушення, які він зобов`язаний усунути протягом тижня;
• проведення мітингів, зборів, страйків, висування вимог в інтересах робітників;
• рівноправну участь в управлінні державними фондами, які формуються за рахунок членських взносов;
• створення власних інспекцій для контролю умов праці, дотримання колективних договорів та екологічної безпеки співробітників.

Профспілкові організації мають право володіти таким майном, як земельні ділянки, будівлі, будинку, санаторно-курортні або спортивні комплекси, друкарні. А також можуть бути власниками цінних паперів, вправі створювати і розпоряджатися грошовими фондами.

У разі якщо на виробництві виникла небезпека для здоров`я або життя трудящих, голова профспілки має право вимагати від роботодавця усунення неполадок. А якщо це неможливо, то припинення роботи співробітників до ліквідації порушень.

Якщо підприємство буде реорганізовано або ліквідовано, внаслідок чого погіршаться умови праці співробітників, або трудящі будуть скорочені, керівництво компанії зобов`язане повідомити про це в профспілка не пізніше трьох місяців до даної події.

За рахунок фонду соціального страхування професійні асоціації можуть проводити оздоровчі заходи для своїх членів, відправляти їх в санаторії та пансіонати.

Права працівників, що вступають у профспілку

Звичайно, в першу чергу профспілки необхідні працівникам підприємств. За допомогою даних організацій, вступивши в них, співробітник отримує право:

• на всі передбачені колективним договором льготи;
• на сприяння профспілки у вирішенні спірних питань по заробітній платі, відпусток, підвищенні кваліфікаціі;
• на отримання безоплатної правової допомоги, якщо така необхідна в суде;
• на сприяння профспілкової організації з питань підвищення кваліфікаціі;
• на захист у разі несправедливого звільнення, невиплат при скороченні, відшкодування від заподіяної шкоди на производстве;
• на допомогу в отриманні путівок в пансіонати і санаторії для себе та членів своєї сім`ї.

Російським законодавством забороняється дискримінація за належністю до профспілок. Т. е. Не має значення, співробітник підприємства - член профспілки чи ні, її права і свободи, гарантовані Конституцією, не повинні бути обмежені. Роботодавець не вправі звільняти його з-за невступу до профспілки або приймати на роботу з умовою обов`язкового його членства.

Історія створення і розвитку професійних об`єднань в Росії

У 1905-1907 роках, під час революції, в Росії з`явилися перші профспілки. Варто відзначити, що на цей час в країнах Європи та Америки вони вже існували досить давно і при цьому грунтовно функціонували.

До революції в Росії ж існували страйкові комітети. Які поступово переросли і були переформовані в об`єднання профспілок.

Датою заснування перших професійних асоціацій прийнято вважати 30.04.1906 року. У цей день пройшло перше зібрання Московських робітників (металістів і електриків). Хоча вже до цієї дати (6.10.1905 р) на першій Всеросійській конференції профспілок було сформовано Московське бюро уповноважених (Центральне бюро профспілок).

Всі дії в період революції проходили нелегально, в тому числі і друга Всеросійська конференція профспілок, яка відбулася в Петербурзі в кінці лютого 1906 року. До 1917 року всі профоб`єднання пригноблювалися, громили самодержавної владою. Але після її повалення для них почався новий сприятливий період. Тоді ж з`явився і перший обком профспілок.

Третя Всеросійська конференція профспілок відбулася вже в червні 1917 року. На ній був обраний Всеросійський центральний рада профспілок. Цього дня і почався розквіт розглянутих об`єднань.

Профспілки Росії після 1917 року стали виконувати ряд нових функцій, в які входили турбота про зростання продуктивності праці та підвищенні рівня економіки. Вважалося, що така увага до виробництва і є в першу чергу турбота про самих трудящих. Для цих цілей профспілки стали проводити різного роду змагання серед робітників, залучаючи їх до трудового процесу і прищеплюючи їм виробничу дисципліну.

У 1918-1918 роках були проведені перший та другий Всеросійські з`їзди профспілок, на яких курс розвитку організації був змінений більшовиками в бік одержавлення. З цих пір, аж до 50-70-х років профспілки Росії різко відрізнялися від існували на Заході. Тепер вони не захищали права та інтереси працівників. Навіть вступ до дані громадські організації перестали бути добровільним (носили примусовий характер).

На відміну від західних аналогів, структура організацій була така, що об`єднувалися всі рядові працівники та керівники. Це призвело до повної відсутності боротьби перше з другими.

У 1950-1970 роках були прийняті кілька правових актів, які наділяли профспілки новими правами і функціями, давали їм більшу свободу. І вже до середини 80-х організація мала стійку, розгалужену структуру, яка була органічно вписана в політичну систему країни. Але при цьому був дуже високий рівень бюрократизму. І в зв`язку з великим авторитетом профспілок, багато його проблеми замовчувались, заважаючи розвитку і вдосконаленню даної організації.
Тим часом політики, скориставшись ситуацією, впроваджували в маси свої ідеології завдяки потужним профспілковим рухам.

У радянські роки професійні об`єднання займалися проведенням суботників, демонстрацій, змагань та гурткової роботою. Вони розподіляли путівки, квартири та інші матеріальні блага, дані державою, між працівниками. Свого роду були соціально-побутовими відділами підприємств.

Після перебудови в 1990-1992 роках профспілки придбали організаційну самостійність. До 1995 року вони вже встановлювали нові принципи роботи, які були змінені з появою демократії та ринкової економіки в країні.

Профспілки в сучасній Росії

З вище згаданої історії створення та розвитку професійних асоціацій можна зрозуміти, що після того, як розпався СРСР, і країна перейшла на демократичний режим управління, люди стали масово залишати дані громадські організації. Вони не бажали складатися в бюрократичной системі, вважаючи її марною для власних інтересів. Вплив профспілок зійшло нанівець. Багато з них були повністю розпущені.

Але до кінця 90-х профспілки стали знову утворюватися. Вже по новому типу. Профспілки Росії сьогодні - це організації, які не залежать від держави. І намагаються виконувати класичні функції, близькі до західних аналогів.

Також у Росії є й такі профспілки, які близькі за своєю діяльності до японської моделі, згідно з якою організації допомагають налагодити відносини між працівниками та керівництвом, при цьому не виключно захищаючи інтереси співробітників, а намагаючись знайти компроміс. Такі відносини можна назвати традиційними.

При цьому і перші, і другі види профспілок в РФ здійснюють помилки, які гальмують їх розвиток і спотворюють позитивний результат їхньої роботи. Такими є:

• сильна політізірованость;
• налаштованість на ворожість і конфронтацію;
• аморфність по своїй організації.

Сучасний профспілка - це організація, надто багато часу і уваги приділяє політичним подіям. Вони люблять бути в опозиції діючої влади, забуваючи при цьому про повсякденні невеликих труднощах трудящих. Часто лідери профспілок для того, щоб підняти свій авторитет, спеціально влаштовують страйки і мітинги працівників, без особливих на те причин. Що, безсумнівно, погано відбивається як на виробництві в цілому, так і на співробітниках зокрема. Ну і, нарешті, внутрішня організація сучасних професійних асоціацій далеко не ідеальна. У багатьох з них немає єдності, часто змінюється керівництво, лідери, голова. Зустрічаються нецільові використання профспілкових фондів.

У традиційних організаціях є ще один істотний мінус: люди вступають в них автоматично при прийомі на роботу. Внаслідок чого співробітники підприємств абсолютно нічим не цікавляться, не знають і не відстоюють власні права та інтереси. Самі профспілки не вирішують проблем, що виникли, а існують тільки формально. В таких організаціях їхні лідери і голова профспілки вибираються, як правило, керівництвом, що заважає об`єктивності перших.

Висновок

Розглянувши історію створення і зміни профспілкового руху в РФ, а також права, обов`язки і особливості цих організацій на сьогоднішній день, можна зробити висновок про те, що вони відіграють істотну роль у соціально-політичному розвитку суспільства і держави в цілому.

Незважаючи на існуючі проблеми функціонування профспілок в РФ, дані асоціації, безсумнівно, важливі для країни, що прагне до демократії, свободам і рівності її громадян.