Органи управління

Уряд кожної держави прагне визначити найбільш прийнятний економічний курс. При цьому можуть використовуватися різні методи. До них, зокрема, слід віднести пасивне спостереження, одержавлення, контроль, підтримку, сприяння та інше. У Росії в останні роки відзначається досить масштабна перебудова системи економіки.

Регулювання відносин, що формуються в рамках сфери народного господарства, здійснюється на місцевому, регіональному, галузевому та міжгалузевому рівні. Органи державного управління при цьому складаються з федеральних, територіальних, місцевих відомств і міністерств, представників суб`єктів РФ. До них також відносять уряд і президента.

Органи управління в галузі економіки становлять особливу структуру. В її рамках деякі відомства та міністерства виходять за межі своєї галузі при здійсненні діяльності. Так, органи управління можуть регулювати діяльність об`єктів, що відносяться до різних галузей. Це вказує на "надвідомчого" характер їх функцій щодо здійснення координуючої діяльності за допомогою прийняття рішень, що є обов`язковими для інших сфер.

Органи управління, крім координуючого міжгалузевого впливу, можуть приймати і заходи, що володіють зобов`язуючим характером. Ці заходи, як правило, пов`язані з наглядом і контролем, правом накладення стягнень адміністративного значення. Наприклад, такий орган державного управління, як Міністерство фінансів, відає питаннями грошового обігу, а Держкомітет по митниці контролює порядок вивезення та ввезення об`єктів.

Серед міжгалузевих сфер регулювання слід зазначити:

1. Кредити та фінанси.
2. Технології та науку.
3. Безпека.
4. Матеріальне забезпечення.
5. Державний облік і статистику.
6. Соціальний розвиток і працю.
7. Метрології та стандартизацію.
8. Зв`язок і транспорт.
9. Прогнозування та інше.

Органи управління здійснюють свою діяльність у відповідності з різними напрямками. Умовно фахівці поділяють їх на економічний та адміністративно-політичний блок, що включають, у свою чергу, інші складові.

До органів управління економічними відносинами слід відносити:

1. Парламент. Він визначає стратегію розвитку економіки країни в цілому, стверджує статті бюджету, заслуховує доповідь уряду з приводу їх виконання. В якості основної форми управління парламент використовує прийняття законів. Контроль над витрачанням бюджетних коштів здійснює Рахункова палата.
2. Президент приймає рішення з питань організаційного характеру. Як правило, ці питання пов`язані з реорганізацією або формуванням відомств і міністерств. Президент реалізує свою владу за допомогою видання розпоряджень та указів. Крім того, він заслуховує доповіді міністрів і ряду інших посадових осіб.
3. Уряд займається затвердженням положень відомств і міністерств, загальним керівництвом різними областями економіки в рамках федеративного ведення, бере участь у розгляді законопроектів, складає і реалізує державний бюджет.
4. Відомства та міністерства виробляють оперативне регулювання щодо конкретних економічних сфер відповідно до функціонального напрямком діяльності або здійснюють регулювання на міжгалузевому рівні.
5. Органи в суб`єктів країни здійснюють подібне керівництво і вирішують в деякій мірі аналогічні завдання, що і структури федерального рівня.
6. Місцеві представництва влади беруть участь в регулюванні конкретного адміністративно-територіального об`єкта на міжгалузевому і функціональному рівні.
7. Представництва територіального самоврядування беруть участь у керівництві на державному рівні тільки в рамках делегованих повноважень або по відношенню до об`єктів, які передані в оперативне управління.