Об'єкти капітального будівництва: визначення. Види об'єктів капітального будівництва

Термін «капітальне будівництво» (КС) передбачає не тільки зведення нових будівель / споруд, а й проектні та вишукувальні, монтажні, пусконалагоджувальні роботи, модернізацію існуючих основних фондів, підготовку технічної документації.

Види капітального будівництва

Для відповіді на питання: «Що таке об`єкт капітального будівництва?» - Належить дізнатися, які види КС існують. Зупинимося на цьому більш детально.

Види КС:

1. Нове будівництво - створення об`єктів або їх комплексу на нових площах, які після закінчення робіт при введенні в експлуатацію складатимуться на самостійному балансі.
2. Реконструкція діючих підприємств - усунення фізичного зносу будинків або його елементів з можливою перебудовою існуючих цехів для вдосконалення виробництва, збільшення потужності і поліпшення якості продукції.
3. Технічне переозброєння діючих підприємств - це цілий комплекс заходів, спрямованих на модернізацію, автоматизацію виробництва з метою поліпшення фінансової діяльності організації. При такому вигляді будівництва не проводиться реконструкція та / або розширення існуючих виробничих площ.
4. Розширення діючих підприємств - створення та / або збільшення нових / існуючих об`єктів, цехів на діючому закладі. Об`єкти не ставлять на самостійний баланс після документального оформлення, пов`язаного з введенням в експлуатацію.

Інакше кажучи, результатом будь-якого з перерахованих видів капітального будівництва є об`єкт.

Об`єкти капітального будівництва: визначення

Будівництво - розвивається галузь, в процесі якої з`являються готові об`єкти по функціоналу виробничого / невиробничого призначення та інфраструктури. Що підпадає під категорію «об`єкти капітального будівництва»? Визначення (формулювання прописана в Містобудівний кодекс РФ) трактує це поняття так: житлові та нежитлові будівлі і незавершені об`єкти будівництва (виняток становлять споруди за типом навісів і кіосків).

Види об`єктів КС

Окремо розташована будівля з усіма комунікаціями, естакадами, обладнанням, меблями називається об`єктом будівництва.

Будівля - результат будівельної діяльності, який утворює систему, що складається з підземної та / або надземної частин, в структуру якої включені приміщення, інженерно-технічні комунікації. Мета зведення - проживання, розміщення виробництва, утримання тварин або зберігання продукції.

Споруда - інженерно-будівельний об`єкт, призначений для виробничих процесів: зберігання продукції, переміщення людей або вантажів. Основна відмінність від будівлі - це тимчасове перебування людей на об`єкті, наприклад: мости, дамби, ЛЕП, стадіони.

Термін «будова» вживається як узагальнена назва попередніх двох понять. Є також результатом будівництва, але не ставиться на облік в реєстр об`єктів КС.

Об`єкти незавершеного будівництва - призупинені на певний строк зводяться будови.

Класифікація об`єктів капітального будівництва

У Кадастровому кодексі викладені визначення і види об`єктів капітального будівництва. Це: будівлі, споруди (трубопроводи, свердловини, лінії електропередач та зв`язку, греблі), будівлі та незавершені об`єкти будівництва.

Згідно ж з Постановою Уряду № 87, в якому затверджено склад проектної документації, за функціональним значенням прийнято виділяти 3 види об`єктів КС:

• для виробничих процесів;
• невиробничого призначення;
• лінійні.

До об`єктів виробничого характеру належать будівлі та споруди промислового призначення, а також об`єкти безпеки і оборони. Споруди житлового фонду, комунально-побутового, культурного, соціального призначення та капітального характеру прийнято відносити до невиробничих увазі.

Лінійні об`єкти

Інженерні мережі, комунікації, трубопроводи, лінії електропередач і зв`язку, автомобільні дороги, мости, тунелі - це лінійні об`єкти капітального будівництва. Визначення місцеположення при проектуванні цієї категорії конструкцій здійснюється встановленням фахівцями в межевом справі координат характерних точок і регламентується Федеральним законом «Про державний кадастр нерухомості».

Отримання документів, які дозволяють будівництво лінійних об`єктів, здійснюється на підставі Містобудівного і Земельного кодексів РФ і закону «Про автомобільні дороги і дорожньої діяльності».

Об`єкти будівництва, які не потребують дозвільної документації

Дозвільна документація - пакет документів, що відповідає вимогам містобудівного плану земельної ділянки (ГПЗУ) і допускає забудовника до початку здійснення будівництва та реконструкції.

Містобудівна план - документація, без якої проектна організація не має права видавати своє рішення на будівництво та реконструкцію об`єктів. Видається забудовнику після письмового його заяви архітектурним відділом з твердженням районної адміністрації.

Згідно ст. 51 ГрК, початок будівництва без дозвільної документації допускається в тому випадку, якщо має зведення:

• гаража на земельній ділянці, що належить фізичній особі;
• кіосків, навісів та інших об`єктів некапітального характеру;
• будов допоміжного характеру;
• а також у разі потреби зміни капітальних будов, без зачіпання несучих конструкцій, не порушуючи характеристик надійності і безпеки.

Відмінні ознаки капітального об`єкта

Для розуміння відмінності між тимчасовими і капітальними будівлями необхідно розглянути юридичну та економічну сторону предмета обговорення.

Тимчасова споруда - допоміжний об`єкт, що зводиться для повноцінного виконання будівництва і підлягає демонтажу після закінчення робіт. На неї не видаються правовстановлюючі документи.

З технічного боку тимчасова споруда може мати ті ж ознаки (фундамент, капітальні стіни, ж / б перекриття), що і об`єкти капітального будівництва. Визначення тонкої грані відмінності криється в їх різному правовий статус. При будівництві капітальних об`єктів передбачений їхній тривалий термін експлуатації, в той час як тимчасові споруди мають обмежений період використання, що не перевищує п`яти років.

Основні ознаки приналежності до об`єкта капітального будівництва - це нерозривний його зв`язок із землею і, відповідно, необхідність в отриманні дозвільної документації. Але про це трохи пізніше.

Об`єкти капітального будівництва: проблеми їх віднесення до нерухомого майна

До 2005 р використовувалися такі правові конструкції, як «об`єкти нерухомості в містобудуванні», «об`єкти містобудівної діяльності». Із внесенням деяких коректив термінологія змінилася. Так, з 2005 року в російському законодавстві вперше був введений термін «об`єкт капітального будівництва». Поняття й визначення цієї категорії фігурують не тільки в містобудуванні, але і в інших галузях права (оперують терміном також в земельному, лісовому законодавстві, цивільно-правовій сфері).

Трактування терміна ОКС зводиться до простого переліку об`єктів, без присвоєння їм будь-яких властивостей і ознак. Але відомо, що капітальна будова має зв`язок із земельною ділянкою і не може бути переміщено або розібрано без шкоди своєму призначенню.

З іншого боку, для порівняння необхідно розглянути ознаки нерухомості. У ДК РФ, в положенні ст. 130, зазначено перелік властивостей, притаманних нерухомому майну:

• міцний зв`язок із землею;
• обов`язкова державна реєстрація;
• неможливість здійснення переміщення нерухомості без заподіяння шкоди її конструкції-це також стосується споруд, будівель та об`єктів незавершеного будівництва.

У нормі згадуються об`єкти капітального будівництва, визначення яких є в ГрК РФ. Тобто об`єкти нерухомості (незавершені об`єкти, будівлі та споруди) є ОКС, отже, для них характерні ті ж ознаки, що і для нерухомого майна.

Самовільна споруда. Чи може вона бути об`єктом КС?

Самовільна споруда - це об`єкт, будівництво якого здійснювалося без отримання необхідних дозволів на території, що не відведеній для цих цілей і з порушенням санітарних, містобудівних норм і правил.

У разі визнання судом самовільної будівлі об`єктом капітального будівництва можливо 2 варіанти вирішення ситуації:

1. Знесення об`єкта особою, яка здійснила зведення неузгодженої з органами влади споруди (своїми силами і за свій рахунок).
2. Визнання судом права власності на будівництво несанкціонованої споруди. За умови зведення нерухомості з дотриманням будівельних норм, без створення загрози здоров`ю та життю громадян.