Земельні ділянки багатодітним сім'ям: нові можливості вирішення проблеми житла

Піклуючись про поліпшення демографічного стану в Росії, в останні роки уряд приділяє особливу увагу проблемам підвищення народжуваності і всілякої підтримки багатодітних сімей. Ще 9 років тому друга дитина в сім`ї означав великий ризик і переважною більшістю росіян розглядався дуже уважно. Ситуація кардинально змінилася з прийняттям закону про материнський капітал на другої і наступних дітей. І вже через кілька років багатьма мамами вважається природним мати не менше двох-трьох дітей. Подібний настрій радує, дозволяючи сподіватися на те, що демографічну катастрофу країна не допустить. Новою сходинкою в підвищенні народжуваності стали заходи в області соціальної підтримки багатодітних сімей, тобто тих батьків, хто виховує трьох і більше дітей. Велику популярність отримав закон, згідно з яким виділяються земельні ділянки багатодітним сім`ям.

Розпочавшись з ідеї губернатора Івановської області, який боровся за земельні ділянки багатодітним сім`ям земель для будівництва житла на безоплатній основі, з підтримкою президентом РФ Медведєвим Д.А. у своєму щорічному посланні Федеральним Зборам у 2010 році, був розроблений і прийнятий Державною Думою Федеральний Закон. Згідно Закону від 14 червня 2011 р N 138-ФЗ "Про внесення змін до статті 16 Федерального закону« Про сприяння розвитку житлового будівництва », ділянки багатодітним сім`ям надаються для вирішення житлових питань шляхом будівництва будинку на землі, що належить до федеральної чи муніципальної власності.

Процедура отримання земель, а також розміри ділянок встановлюються конкретними законами, прийнятими суб`єктами Російської Федерації, вже на місцевому рівні.

Закон відразу було взято на замітку більшістю багатодітних сімей в самих різних куточках Росії. Проте практично відразу ж стали виникати ситуації, коли ухвалений закон не був підкріплений місцевим законодавством, покликаним регулювати процес отримання земель. Стали надходити неоднозначні сигнали, коли земельні ділянки багатодітним сім`ям виділялися як на благополучних територіях, підкріплених інфраструктурою, так і на непридатних для проживання сімей з неповнолітніми дітьми.

Більше того, місцеве законодавство найчастіше лише ускладнювало виконання федерального закону. Перш за все, багатодітним сім`ям земельні ділянки даються далеко не так просто. На місцевому рівні вводяться свої обмеження, що перешкоджають отриманню ділянки. У деяких областях поряд з заявою від багатодітної сім`ї зажадають надати довідку про доходи сім`ї. У випадку, якщо сукупний дохід виявиться вище встановленого нормативу, то місцева влада має право відмовити у прийнятті заяви. Також для реалізації свого права згідно з федеральним законом, вводиться віковий ценз - діти в сім`ї мають бути неповнолітніми, у сім`ї не повинно бути іншої землі у власності, батьки в багатодітній родині повинні проживати за місцем запиту не менше певного терміну.
По Московській області той термін повинен перевищувати 5 років, а в столиці - не менше 10 років. Зі списку правомочних потенційних володарів землі викреслюється значне число багатодітних сімей, хто недавно переїхав на інше місце проживання.

Тим не менш, перший рік дії цього закону показав його актуальність, оскільки заяви на земельні ділянки багатодітним сім`ям обчислюються вже не одиницями, а сотнями тисяч. Більш того, багато сімей вже отримали і приступили до будівництва нових будинків, а на будівельні роботи існує і діє програма державної підтримки через кредитування в банківських структурах. Звичайно, всіх проблем, з якими стикається сім`я з трьома і більше дітьми, даний Закон не вирішить, однак наявний факт - державі потрібні нові громадяни, і воно вживає заходів щодо збільшення населення Росії.