Методи державного управління

Методи державного та муніципального управління являють собою прийоми і способи цілеспрямованого впливу на учасників управлінських взаємодій. За допомогою цих прийомів реалізується функція, і вирішуються поставлені завдання. Методи держ управління застосовуються при здійсненні впливу на соціум, в цілому, і на окремі його компоненти, зокрема, в процесі втілення державних повноважень щодо впорядкування виникають суспільних відносин.

Необхідно відзначити, що при виборі прийомів і способів не може бути зумовленість. Для забезпечення успішної реалізації повноважень, навіть однакових, але в різних умовах, необхідні різні методи державного управління. Це обумовлює постійний пошук найбільш придатних в тому або іншому випадку засобів. Так, наприклад, для одних ситуацій буде достатньо застосування рекомендації або критичного зауваження. У той час, як в іншому випадку, мало буде навіть суворого покарання. Велике значення при цьому має доцільність, професіоналізм управлінця, правові можливості, готовність до вирішення завдань. Важливий також і психологічний настрій підлеглого об`єкта.

Методи державного управління застосовуються від імені держави, наділені офіційним характером і використовуються в установленому строгому процесуальному порядку. У цьому полягає головна відмінність цих прийомів від інших.

Методи управління поділяються на дві основні групи відповідно до того, на кого спрямоване, кому адресовано вплив. Так, виділяють прийоми, які забезпечують організацію функціонування регулюючого апарату і способи, які забезпечують вплив на зовнішні об`єкти.

Методи державного управління, відносяться до першої категорії, в основному зведені до способів і прийомів, за допомогою яких здійснюється підготовка і прийняття рішень. До них, зокрема, відносять способи дослідження певних ситуацій, аналіз і збір соціологічних, статистичних та інших даних, застосування прийомів наукового вивчення обстановки та інші. До даної категорії можна віднести і методи морального або матеріального стимулювання співробітників, виховні засоби, засоби застосування санкцій та забезпечення контролю.

Зміст другої групи визначається відповідно до статусу об`єкта впливу. Згідно з цим, управління може здійснюватися безпосереднім впливом на підвідомчий (підлеглий) об`єкт, координуванням діяльності різних ділянок взаємодій управлінського характеру, встановленням взаємин між різними суб`єктами по ходу реалізації угод і договорів на базі закріплення загального порядку здійснення діяльності. До цієї групи слід також віднести і такі способи, як консультування, узгодження та інші.

Існують також методи субсидіарного, децентралізованого та централізованого управління.

Централізоване (субординационное) вплив застосовується органами влади по колу об`єктів юрисдикції та в рамках відповідної компетенції. До такої сфери відносять область управління держмайном, захисту держбезпеки і національних інтересів, визначення предметів ведення держави та її суб`єктів. У категорію використовуваних прийомів входять засоби заборони, дозволу, покладання відповідальності, примусу.

Диспозитивное (децентралізоване) вплив дозволяє застосовувати різні способи узгодження. Управління при цьому здійснюється за допомогою укладання угод, договорів, прийняття спільних рішень.

Субсидиарное (непряме) вплив є доповнюючим традиційні форми управління.