Види порушень та відповідальність за порушення бюджетного законодавства

Порушення в області існуючого бюджетного законодавства являють собою сьогодні одну з важливих проблем функціонування цієї державної системи. Тому законодавства різних країн завжди встановлюють досить жорсткі умови для виконання бюджетних зобов`язань і, відповідно, відповідальність за порушення бюджетної дисципліни.

Проте слід визнати, що порушення даної галузі законодавства не завжди супроводжується неминучим притягненням до відповідальності, бюджет може з періоду в період не виконуватись, а відповідальності за це ніхто не несе. Найбільш частим порушенням виступають випадки, коли відбувається довільне «переписування» статей видаткової частини і фінансуються програми, які не передбачені бюджетом, затвердженим на конкретний рік або період.

Головне завдання бюджетного законодавства якраз і полягає в тому, щоб встановити систему адекватних заходів відповідальності в області бюджетних відносин. Ці заходи можуть носити характер адміністративних, матеріальних і навіть кримінальних санкцій.

Закон, насамперед, точно визначає види порушень бюджетного законодавства, за які винні мають бути притягнуті до відповідальності:

- навмисне свідоме невиконання чинного законодавства-

- нецільове витрачання коштів-

- відмова від перерахування або ж неповне перерахування бюджетних ресурсів на реалізацію проектів, передбачених законом про бюджеті-

- затримки з подачею звітів, а також інших документів і відомостей, які дають уявлення про хід виконання бюджету-

- порушення порядку та правил ведення звітно-облікової документації, невідповідність підпису та даних, що містяться в даних документах.

Відповідно до закону, відповідальність за порушення бюджетного законодавства, передбачає застосування таких заходів:

- попередження посадової особи про недбале виконання закону про бюджеті-

- арешт, заморожування або блокування витрат-

- вилучення коштів-

- призупинення, у випадках, передбачених законом, операцій в кредитних учрежденіях-

- штраф, пеня, неустойка.

Дані заходи відповідальності передбачена статтею 282 БК РФ, а застосування їх віднесено до компетенції органів казначейства. Безпосередньо ці функції виконують уповноважені цього органу, які мають право:

- списувати бюджетні кошти, які витрачаються не за призначенням, або ті, які підлягають спісанію-

- здійснювати списання відсотків і пені за прострочення використання бюджетних коштів-

- виносити попередження і пересторога (через органи прокуратури) представникам влади-

- складати протоколи, які служать підставою відповідальності-

- стягувати пені з установ, які несвоєчасно виконують бюджетну документацію-

- блокувати операції по рахунках строком до одного місяця.

Існуюча відповідальність за порушення бюджетного законодавства передбачає санкції за такі найпоширеніші види бюджетних правопорушень, як, наприклад, нецільове використання, яке являє собою спрямування коштів на фінансування програм, які не внесені до бюджету для інвестування в рамках конкретного періоду.

Неповернення або несвоєчасне повернення також передбачає відповідальність за порушення бюджетного законодавства. При цьому вона може наступати в рамках адміністративного та кримінального права, якщо буде встановлено винну їх витрачання.

А ось неперерахування відсотків передбачає відповідальність за порушення бюджетного законодавства та тягне за собою накладення санкцій адміністративного характеру, наприклад, як правило, в таких випадках накладаються штрафи. Одним словом, застосування санкцій в області бюджетних правовідносин носить широкий характер і вибір форми санкції визначається ступенем тяжкості порушення і наступних наслідків.