Рада Безпеки РФ: склад, повноваження і діяльність
Час від часу в новинах ми бачимо або читаємо про те, що пройшло засідання Ради Безпеки РФ. Однак найчастіше ми і не замислюємося про те, що це за орган і які його функції. Тому пропонуємо сьогодні докладніше розібратися в тому, що собою представляє Рада Безпеки РФ. Також ми дізнаємося про історію його створення, повноваження та напрями діяльності.
Що собою являє Рада Безпеки РФ
Радбез РФ (або скорочено СБ РФ) являє собою дорадчий орган, що займається вирішенням питань національної безпеці нашої країни. СБ РФ здійснює роботу по підготовці рішень нашого президента, що стосуються питань забезпечення всіх інтересів, що є життєво важливими як особистості і суспільства, так і держави в цілому, від загроз зовнішнього і внутрішнього характеру. Всі рішення Радбезу приймаються його постійними членами під час засідань більшістю голосів. В силу ж вони вступають після затвердження їх президентом. Засідання РБ проводяться регулярно. Однак у разі настання якої-небудь надзвичайної ситуації голова Ради може скликати екстрену зустріч постійних членів СБ
Функції РБ РФ
У список основних завдань Радбезу РФ входять наступні пункти:
- Забезпечення підготовки доповідей та інформування президента нашої країни з питань, що стосуються забезпечення громадської, економічної, державної, інформаційної, оборонної, екологічної та іншої безпеки, і охорони здоров`я російських громадян.
- Прийняття рішень, покликаних захистити конституційний лад, суверенітет, територіальну цілісність і незалежність нашої країни.
- Крім цього, Рада Безпеки РФ здійснює організацію оборони, оборонного виробництва і будівництва, а також займається питаннями співробітництва у військовій галузі нашої держави з іншими країнами як ближнього, так і далекого зарубіжжя.
- Організація допомоги президенту Росії в питаннях державної військової політики.
- Рада Безпеки РФ займається вирішенням питань, що стосуються як введення, так і скасування надзвичайного або воєнного стану.
- Крім цього, у функції РБ РФ входить вирішення завдань, спрямованих на попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій та зменшення їх наслідків.
Склад Ради Безпеки РФ
На сьогоднішній день постійними членами даного важливого державного органу Росії є наступні ключові політичні фігури країни: Сергій Шойгу (міністр оборони), Михайло Фрадков (начальник Служби зовнішньої розвідки), Рашид Нургалієв (заст. Секретаря Радбезу РФ), Дмитро Медведєв (колишній президент РФ і нині голова уряду), Валентина Матвієнко (голова Ради Федерації Росії), Сергій Лавров та Володимир Колокольцев (міністри закордонних і внутрішніх справ відповідно), Сергій Іванов (керівник президентської адміністрації), Борис Гризлов і Олександр Бортніков (директорів ФСБ Росії). Крім того, до складу цього органу, звичайно ж, входить голова Ради Безпеки РФ - президент нашої країни Володимир Путін, а також секретар Радбезу Росії Микола Патрушев і перший заст. голови Радбезу Юрій Авер`янов.
Структура Радбезу Росії
СБ РФ являє собою самостійний підрозділ Адміністрації президента і знаходиться під прямим управлінням глави держави. Відповідно до покладеними на даний орган завданнями Рада Безпеки РФ розділений на кілька основних робочих органів - міжвідомчих комісій, які можуть функціонувати як постійно, так і тимчасово. Крім того, при Радбезі був створено наукову раду для вирішення наукових питань. Отже, ми з`ясували, що Рада Безпеки включає в себе апарат, ряд міжвідомчих комісій та наукова рада. Пропонуємо дізнатися про цих складових побільше.
Апарат РБ РФ
Відповідно до Указу президента Росії, датованим 07.06.2004 року, в якості структурних підрозділів апарату Радбезу були визначені департаменти в кількості десяти штук. Крім департаментів, в апарат входить секретар Ради Безпеки РФ (нині ним є Микола Патрушев), а також його заступники і помічники.
Міжвідомчі комісії РБ РФ
Основні положення про створення міжвідомчих комісій Радбезу були прийняті Указом президента в 2005 році. У 2011 році були розроблені нові додаткові додатки. На сьогоднішній день при СБ РФ функціонують міжвідомчі комісії по роботі в таких напрямках:
- безпека в соціальній та економічній сфері-
- військова безпека-
- громадська безпека-
- проблеми Співдружності Незалежних Держав (СНД)-
- інформаційна безпека-
- питання стратегічного планування-
- екологічна безпека.
Наукова рада при Радбезі РФ
В даний орган входять представники і Російської академії наук, та галузевих академій наук з державним статусом, а також представники різних наукових організацій та окремі фахівці в тій чи іншій галузі. Функції наукової ради при СБ РФ:
- експертиза та подальша оцінка інформації, пов`язаної зі станом національною безпекою нашої країни-
- експертиза та оцінка даних про загрози нацбезопасності-
- участь у підготовці аналітичної та прогнозної інформації для засідань Ради Безпеки.
Всі рішення даного органу носять рекомендаційний характер.
Історія Радбезу РФ
Радбез Росії був заснований одночасно з постом президента РСФСР в 1991 році. З серпня по грудень 1991 даний орган називався Радою Безпеки РРФСР, потім до 1992 року він носив назву Ради у справах Федерації та Територій. З третього ж квітні 1992 він отримав свою нинішню назву.
Становлення даного органу та його діяльність протягом всього існування нашої країни як незалежної держави перебувають у нерозривному зв`язку з головними віхами демократичних перетворень, що відбулися в суспільному житті Росії в останні десятиліття, а також розвитком і зміцненням державності і економіки, і формуванням громадянського суспільства.
Різної була і політична роль Радбезу РФ. Так, у часи конституційної кризи і протистояння першого президента РФ Бориса Єльцина з Верховною Радою СБ був в основному органом, службовцям для координації силових відомств і їх консолідації навколо глави держави. Так, до осені 1993 постійні члени Ради входили в нього по займаній посаді. Згодом же президент взяв на себе функції з формування складу СБ, що фактично зробило його дорадчим органом при главі держави.