Правління Олексія Михайловича Найтихіший. Наказ Таємних справ

Установа наказу Таємних справ (рік формування приблизно 1653-й), ініційоване Олексієм Михайловичем Щонайтихішим, переслідувало дві мети. З одного боку, він використовувався як індивідуальна канцелярія государя. З іншого - наказ Таємних справ виступав у ролі державного органу, що приймав справи з інших відділів управління. На думку деяких істориків, нова установа можна розглядати в якості першого відділу спецслужб. Це твердження підкріплюється тим фактом, що наказ Таємних справ не був підпорядкований Боярської думи, а прийняті ним рішення завжди йшли в обхід думки такого важливого Вищої Ради.

Суть діяльності

Виходячи з даних, представлених чиновником Посольського наказу Григорієм Карповичем Котошіхін в період його перебування в Москві, наказ Таємних справ складався з одного дяка і десяти подьячих. Цікавим історичним фактом є те, що думнілюди, так само як і бояри, не мали права бути включеними до його складу. Це було пов`язано з тим, що діяльність цієї організації була безпосередньо спрямована на спостереження за їх діяльністю. Піддячі виконували цілий ряд спеціальних доручень державної ваги. Наприклад, вони включалися в склади посольських делегацій в різні країни, а у випадку воєнних дій надсилалися з воєводами. Завданням "агентів" було ретельно стежити за діяльністю воєвод і послів і своєчасно доносити про спостереження безпосередньо государю. При цьому зацікавлені в дружбі з подьячими посли часто підкуповували їх.

Причини появи

Подібно своєму синові надалі, Олексій Михайлович намагався максимально розширити своє поле діяльності. Живу цікавість і невгамовна активність завжди пробуджували в ньому прагнення бути обізнаним у всіх справах державної важливості, незалежно від їх масштабу і значущості, і приймати у всіх цих сферах максимальну участь. Але, на відміну від свого безстрашного нащадка, Тишайший цар був боязкий за природою і високочутливий, і не відрізнявся прямотою у прийнятті рішень. Історія з патріархом Никоном показала, що виконання обов`язків правителя давалося йому важко. Необхідністю приховати цю частину своєї сутності й можна пояснити його прагнення в організації цього спеціального державного органу. Найближчим із зарубіжних аналогів можна визнати французьку Таємну Канцелярію, що діяла за часів правління Людовика XV, з тією різницею, що сфера її інтересів простягалася значно далі області зовнішньополітичних відносин.

Оцінка сучасників і розвиток

Під час подорожей і походів царя супроводжував цілий штат службовців Таємного наказу, що складається з секретарів, дяків і піддячих і писарів. З часом ця організація втратила свій мобільний характер. Наказ Таємних справ став постійною службою при дворі, і ці зміни відбулися у міру розширення компетенції органу. Кількість об`єктів політичному житті держави у веденні нового держустанови стрімко збільшилася. Наказ Таємних справ викликав закономірне побоювання у сучасників, що мали можливість спостерігати його зростаючий вплив. Так, наприклад, Татищев порівнював його з інквізицією, А Леклерк та Коно - з "кривавим трибуналом". На думку сучасних істориків, створення наказу Таємних справ було першою спробою сформувати таємну організацію. Вважається навіть, що цей відділ є прототипом таких структур, як царська охранка або навіть НКВД. Разом з цим наказ Таємних справ був також інструментом централізації.

Двоїстість функціонування "секретної служби" царя

Але таку вузьку трактування ролі наказу можна списати швидше на вразливість сучасників. Історія не зберегла натяків на його діяльність репресивного характеру навіть під час епохи селянських бунтів, наприклад, при придушенні повстання Степана Разіна. Подібні помилки у визначенні кола завдань першої "спецслужби" можна пояснити як широким охопленням діяльності, так і ореолом таємниці, неминуче оточували всі державні інститути такого роду. У цьому можна розгледіти особисте ставлення Олексія Михайловича до свого дітища. Їм було складено навіть спеціальний алфавіт для наказу, але в цілому государ, по всій видимості, надалі мав дуже туманне уявлення про сенс діяльності установи.

Участь царя в діяльності таємної служби

Невизначеність ситуації призвела до того, що реєстр наказу незабаром наповнився безліччю найрізноманітніших справ, чий склад визначався не так рамками істинного призначення державного органу, скільки імпульсивністю та ентузіазмом царя. Не дивно, що в колі ведення "кривавого трибуналу" знаходилося місце виписці з-за кордону плодових дерев і папуг для царських пташників та організації служби сигнальників у разі виникнення пожежі.

Висновок

Сформований наказ Таємних справ (рік утворення вказано на початку статті) володів повноваженнями втручання у внутрішню і зовнішню політику (з повного схвалення царя). Таким чином, можна визначити, що основна діяльність організації простягалася в двох напрямках. По-перше, це був незалежний орган з розгляду справ, що не входять в компетенцію будь-яких інших держустанов. А по-друге, відділ самостійно втручався в функціонування всіх канцелярій. Особлива увага приділялася особистої кореспонденції царя, відомого своєю пристрастю до вивчення і правці всіх письмових циркулярів, що виходили з-під пера його секретарів.