Територіальне громадське самоврядування в Росії: демократичний потенціал держави
Сьогодні наріжним каменем у Росії стоїть проблема формування правосвідомості населення. Конституція першої статті нарікає РФ демократичною державою. Але влада народу не може існувати за відсутності ініціативних громадян, здатних до усвідомлення своїх колективних потреб і самоорганізації для їх реалізації. Саме тому сьогодні так актуальна ідея формування громадянського суспільства.
Декларативний характер конституції може виправдати закріплення нею положень, які ще далекі від втілення. Однак реалізувати повною мірою навіть першу частину першої статті основного закону не представляється можливим шляхом посилення центральної влади. А передача повноважень і відповідальності регіональним органам, супроводжувана урізанням їх фінансування, не має нічого спільного з децентралізацією. Крім реальної, а не має місце бути сьогодні, підтримки розвитку суб`єктів федерації, повсюдно в муніципалітетах має сформуватися територіальне громадське самоврядування.
Розвиток цієї форми участі населення в місцевому самоврядуванні - свідчення усвідомлення народом не тільки свого безпосереднього впливу на подальшу долю міста, регіону, а й визначального значення в процесі управління державою. Таким чином, істинна демократія може зароджуватися «знизу», а не «зверху». Територіальне громадське самоврядування, його поширення та динамічний розвиток - це перший крок у процесі становлення громадянського суспільства.
Отже, форма самоорганізації жителів муніципального освіти для реалізації своїх ініціатив щодо усунення проблем місцевого значення може бути зареєстрована як юридичної особи. Територіальне громадське самоврядування можна назвати поєднанням прямого впливу населення на формування організаційного порядку власного життя і діяльності обраних органів. Правові основи цієї форми волевиявлення громадян розкриваються в положеннях статуту муніципалітету.
Територіальне громадське самоврядування може здійснюватися двома способами: за допомогою проведення конференцій по кожному окремому питанню або шляхом обрання та уповноваження постійно діючих органів.
В рамках даної форми самоорганізації можна вести господарську діяльність і впливати на правове регулювання на місцевому рівні. У першому випадку мова йде про зміст житлового фонду, благоустрій території та інших соціально-побутових потребах громадян.
Участь у правовому регулюванні громадське самоврядування здійснює за допомогою внесення пропозицій - проектів муніципальних актів. Дані ініціативи, згідно з законодавством, зобов`язані бути розглянуті місцевими органами влади.
Крім того, органи громадського самоврядування можуть оформити договори з муніципальною владою з використанням грошових коштів бюджету адміністративно-територіального утворення. Це забезпечує громадянам фінансові можливості для реалізації своїх соціально-побутових потреб.
Органи місцевого самоврядування. Основні функції і повноваження Органи місцевого самоврядування - обираються територіальною громадою адміністративно-бюрократичні структури, яким надається вся повнота влади, в тому числі і компетенції з управління міським (сільським або районним) господарством. Повноваження таких…
Місцевий референдум Місцевий референдум вважається одним з головних інститутів в місцевому самоврядуванні. У вузькому сенсі під терміном розуміють голосування громадян з певних питань. Місцевий референдум має велике значення в системі місцевого самоврядування. Це…
Муніципальна служба Термін "муніципальна служба" відносно недавно з'явився в законодавстві Росії. Зміст поняття пов'язане безпосередньо з розумінням і законодавчим встановленням місцевого (територіального) самоврядування, системи її органів. Це питання раніше мав…
Джерела права Джерела права являють собою певні форми зовнішнього вираження його змісту, закріплені офіційно. При цьому слід завжди пам'ятати про те, що разом із зовнішньою формою, існує і внутрішня структура даної галузі.У Росії існує документ, в якому зібрані…
Поняття місцевого самоврядування Поняття і сутність місцевого самоврядування передбачають відому децентралізацію у владі, певну самостійність місцевих органів. Сама галузь стала формуватися в Росії на початку 90-х років. Визначення місцевого (муніципального) самоврядування…
Структура органів місцевого самоврядування та її елементи Органи місцевого самоврядування є вибірковими і, згідно із законодавством, вибираються жителями тієї чи іншої місцевості на референдумах, виборах або іншими формами добровільного громадянського волевиявлення. Населення спільно з обраною владою…
Функції місцевого самоврядування Функції органів місцевого самоврядування розділені на категорії відповідно до завдань, які вирішуються в рамках здійснення муніципальної діяльності, повноваженнями, а також з урахуванням ролі цієї галузі в організації та реалізації народовладдя в…
Повноваження органів місцевого самоврядування Конституція нашої країни, двадцятиріччя якої відзначатиметься в цьому році, в чому унікальна для нас. Унікальність ця полягає не тільки в тому, що вперше у своїй історії Росія була офіційно визнана демократичною та правовою державою, але і в тому,…
Місцеве самоврядування в РФ: сутність, ознаки, особливості Місцеве самоврядування в РФ являє собою гарантовану Конституцією та державою форму здійснення громадянами свого права на управління країною. Ця форма забезпечує прийняття та здійснення людьми рішень, пов'язаних з управлінням конкретним муніципальним…