Місцеве самоврядування в РФ: сутність, ознаки, особливості
Місцеве самоврядування в РФ являє собою гарантовану Конституцією та державою форму здійснення громадянами свого права на управління країною. Ця форма забезпечує прийняття та здійснення людьми рішень, пов`язаних з управлінням конкретним муніципальним освітою в інтересах проживає тут населення.
До основних джерел, що регулює місцеве самоврядування в РФ, слід віднести, крім основного закону держави, Європейську Хартію з основ організації даних органів влади, а також федеральний закон, що регламентує діяльність влади на місцях.
Саме в Конституції закріплені основні гарантії місцевого самоврядування в Росії. До них в першу чергу слід віднести правове визнання місцевих органів влади самостійними і не відносяться безпосередньо до державних органам управління. Крім правових існують і фінансові гарантії здійснення місцевої влади, які включають в себе право на володіння, розпорядження та користування муніципальною власністю, в тому числі, з метою вилучення з неї доходу. Крім того, керівники муніципальних утворень для здійснення своєї діяльності мають право забирати частину податків (наприклад, на землю) в місцеву казну.
Місцеве самоврядування в РФ здійснюється як безпосереднім шляхом за допомогою проведення референдуму з тих чи інших питань, так і через представників, які обираються в порядку, визначеному федеральним законом.
Основою органів місцевої влади в нашій країні є муніципальне утворення. До нього може відноситися сільське або міське поселення, район, округ або внутрішньоміське територія, що володіє особливим федеральним статусом. Будь-яке муніципальне утворення повинно мати певну економічну і фінансову самостійність, його повноваження повинні бути строго розмежовані не тільки з сусідніми утвореннями, але і з регіональними і федеральними органами влади.
Для сучасної моделі місцевого самоврядування в Росії характерний пошук найбільш оптимальних засобів і методів управління тими чи іншими територіями. У той же час розвиток даного рівня державної влади в цілому йде в рамках загальносвітових тенденцій, які визначають чотирьох головних складових у діяльності органів влади на місцях.
По-перше, будь-яка влада, в тому числі і місцева, повинна діяти в суворій відповідності з законом. При цьому за рамки нормативно-правових актів не повинні виходити і дії центральної влади по відношенню до муніципальних утворень.
По-друге, нормальне функціонування місцевого самоврядування неможливе без права розпоряджатися матеріальними та економічними ресурсами. Відсутність самостійності чи недолік ресурсів зазвичай призводить до зниження управлінської дисципліни у місцевих керівників, до того, що вони починають орієнтуватися на регіональні влади, а не на потреби місцевого населення.
По-третє, влада в муніципальній освіті повинна обов`язково носити виборний характер, щоб будь-який керівник відчував відповідальність саме перед своїми виборцями.
Нарешті, по-четверте, місцеве самоврядування в РФ має організовуватися з урахуванням тих історичних і культурних традицій, які існують в даному регіоні.
Як звернутися до органу місцевого самоврядування? Органи місцевого самоврядування - це муніципальні або районні структури влади, що здійснюють економічне, територіальне і адміністративне управління на ввіреній їм території. У Росії такими структурами вважаються міські та районні адміністрації, а…
Органи місцевого самоврядування. Основні функції і повноваження Органи місцевого самоврядування - обираються територіальною громадою адміністративно-бюрократичні структури, яким надається вся повнота влади, в тому числі і компетенції з управління міським (сільським або районним) господарством. Повноваження таких…
Муніципальне управління та його особливості Муніципальне управління - це адміністративна та економічна діяльність місцевих органів влади, спрямована на підтримку і розвиток соціальної та промислової інфраструктури міста або іншого поселення, а також управління установами, які знаходяться у…
Муніципальне право Муніципальне право, як і кожна інша його галузь, є сукупністю пов'язаних між собою норм права, які регулюють і закріплюють конкретне коло суспільних відносин. В основі лежить конституційне та адміністративне право. Принципи функціонування будь-якого…
Місцевий референдум Місцевий референдум вважається одним з головних інститутів в місцевому самоврядуванні. У вузькому сенсі під терміном розуміють голосування громадян з певних питань. Місцевий референдум має велике значення в системі місцевого самоврядування. Це…
Муніципальна служба Термін "муніципальна служба" відносно недавно з'явився в законодавстві Росії. Зміст поняття пов'язане безпосередньо з розумінням і законодавчим встановленням місцевого (територіального) самоврядування, системи її органів. Це питання раніше мав…
Джерела права Джерела права являють собою певні форми зовнішнього вираження його змісту, закріплені офіційно. При цьому слід завжди пам'ятати про те, що разом із зовнішньою формою, існує і внутрішня структура даної галузі.У Росії існує документ, в якому зібрані…
Поняття місцевого самоврядування Поняття і сутність місцевого самоврядування передбачають відому децентралізацію у владі, певну самостійність місцевих органів. Сама галузь стала формуватися в Росії на початку 90-х років. Визначення місцевого (муніципального) самоврядування…
Структура органів місцевого самоврядування та її елементи Органи місцевого самоврядування є вибірковими і, згідно із законодавством, вибираються жителями тієї чи іншої місцевості на референдумах, виборах або іншими формами добровільного громадянського волевиявлення. Населення спільно з обраною владою…
Функції місцевого самоврядування Функції органів місцевого самоврядування розділені на категорії відповідно до завдань, які вирішуються в рамках здійснення муніципальної діяльності, повноваженнями, а також з урахуванням ролі цієї галузі в організації та реалізації народовладдя в…
Повноваження органів місцевого самоврядування Конституція нашої країни, двадцятиріччя якої відзначатиметься в цьому році, в чому унікальна для нас. Унікальність ця полягає не тільки в тому, що вперше у своїй історії Росія була офіційно визнана демократичною та правовою державою, але і в тому,…
Територіальне громадське самоврядування в Росії: демократичний потенціал держави Сьогодні наріжним каменем у Росії стоїть проблема формування правосвідомості населення. Конституція першої статті нарікає РФ демократичною державою. Але влада народу не може існувати за відсутності ініціативних громадян, здатних до усвідомлення…
Європейська хартія місцевого самоврядування: характеристика основних положень Місцеве самоврядування Росії сформувалося як завдяки вітчизняному досвіду, так і під впливом міжнародних стандартів. Далеко не останню роль у цьому процесі відіграла Європейська хартія місцевого самоврядування. Зазначений документ був прийнятий у…